Ví Trung tâm tài chính quốc tế như 'chợ lớn', Bộ trưởng chỉ ra 2 rủi ro hệ thống

một ngày trướcBài gốc

Chiều 12/6, Quốc hội thảo luận ở hội trường về dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam.

2 rủi ro lớn cần kiểm soát

Phát biểu giải trình làm rõ cuối phiên thảo luận, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng nhấn mạnh, việc hình thành và vận hành Trung tâm tài chính quốc tế cần được đặt trên nền tảng pháp lý vững chắc, đảm bảo tính vượt trội, khác biệt và có khả năng cạnh tranh với các trung tâm tài chính trên thế giới.

Theo ông Thắng, cơ sở pháp lý cho trung tâm này sẽ dựa vào Nghị quyết của Quốc hội, đóng vai trò định hướng nguyên tắc, bao quát các khía cạnh tổ chức và vận hành. Trên cơ sở đó, Chính phủ sẽ cụ thể hóa bằng các nghị định.

Bộ trưởng nêu rõ, các cơ chế chính sách được xây dựng sau quá trình nghiên cứu, học hỏi kinh nghiệm quốc tế và tham vấn với các định chế tài chính, nhà đầu tư, chuyên gia trong và ngoài nước.

Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng giải trình tại phiên thảo luận (Ảnh: Media Quốc hội).

Nhiều chính sách được đề xuất có tính đột phá so với pháp luật hiện hành, đặc biệt trong các lĩnh vực thuế, đất đai, hạ tầng, nhân lực và bảo hiểm đã vượt trội so với các trung tâm tài chính quốc tế khác. Ngoài ra, còn có nhiều cơ chế chính sách khác đang từng bước tiệm cận thông lệ quốc tế như mô hình quản lý, sử dụng ngôn ngữ, xuất nhập cảnh, kế toán, lao động, sandbox, fintech, hợp tác công - tư.

Với những chính sách mang tính nhạy cảm, có rủi ro hệ thống cao như chính sách về ngoại hối, giải quyết tranh chấp, Bộ trưởng cho biết sẽ được triển khai theo lộ trình có kiểm soát, tránh tác động đến ổn định vĩ mô và hệ thống tài chính quốc gia.

Về rủi ro, Bộ trưởng Bộ Tài chính cho biết có 2 nhóm rủi ro chính cần kiểm soát.

Thứ nhất là rủi ro về ngoại hối. Theo đó, Trung tâm tài chính quốc tế có thể gia tăng áp lực lên nợ ngoại tệ và nợ nước ngoài của Việt Nam, đồng thời xuất hiện hiện tượng rút vốn nóng, ảnh hưởng đến tỉ giá và hệ thống ngân hàng.

Do đó, Chính phủ sẽ xây dựng quy định về khai báo, báo cáo, kiểm soát vốn qua tài khoản chuyên dùng, giới hạn huy động vốn ngắn hạn và khuyến khích huy động vốn trung và dài hạn.

Thứ hai là rủi ro từ các sàn giao dịch chuyên biệt như sàn tín chỉ carbon, kim loại quý, nghệ thuật… "Các sàn này có thể bị lợi dụng để hợp thức hóa dòng tiền bất hợp pháp thông qua mua bán các sản phẩm trên, rủi ro bị đầu cơ thổi giá, tạo bong bóng tài sản", ông Thắng nói.

Vì vậy, cần xây dựng khuôn khổ pháp lý đầy đủ, thiết chế giám sát chặt chẽ, minh bạch, có hệ thống, tuân thủ chuẩn mực quốc tế.

Theo Bộ trưởng, một số sản phẩm tài chính và sàn giao dịch sẽ do doanh nghiệp chủ động triển khai theo cơ chế thị trường, còn vai trò của Nhà nước là ban hành thể chế, giám sát và đảm bảo an toàn hệ thống.

"Việc có nhiều loại sản phẩm và nhiều sàn giao dịch là đặc trưng của một trung tâm tài chính quốc tế giống như một cái "chợ" lớn, nơi càng nhiều loại hàng hóa, dịch vụ thì càng thu hút được giao dịch và nhà đầu tư", ông Thắng nói.

Không cần quá lo lắng về việc đặt một trung tâm tại 2 thành phố

Về địa điểm đặt trung tâm, Bộ trưởng nhấn mạnh, theo kết luận của Bộ Chính trị sẽ thành lập 2 trung tâm tài chính. Trong đó, Tp.HCM đóng vai trò là trung tâm tài chính quốc tế, còn Đà Nẵng là trung tâm tài chính khu vực.

Tuy nhiên, Chính phủ nhận thấy rằng nếu phân định cứng nhắc như vậy có thể dẫn đến cạnh tranh không lành mạnh giữa 2 địa phương, ảnh hưởng tới hiệu quả chung. Vì vậy, Chính phủ đã đề xuất và được Bộ Chính trị đồng ý về mặt chủ trương, thành lập một Trung tâm tài chính quốc tế, nhưng triển khai tại 2 địa điểm, với chức năng và vai trò được phân công rõ ràng, phát huy thế mạnh của từng nơi.

Phiên thảo luận về dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam chiều 12/6 (Ảnh: Media Quốc hội).

Theo ông Thắng, nhiều quốc gia trên thế giới đã áp dụng mô hình này hiệu quả. Ví dụ, tại Trung Quốc, Thượng Hải là trung tâm tài chính toàn cầu chuyên về thị trường vốn, ngân hàng quốc tế, trong khi Thâm Quyến lại tập trung vào fintech, tài chính số và sandbox.

Hay tại UAE, Dubai phát triển trung tâm tài chính truyền thống, còn Abu Dhabi chuyên về tài chính bền vững và quản lý tài sản. Tại Mỹ cũng có nhiều trung tâm tài chính lớn như New York và Chicago, mỗi nơi có một thế mạnh riêng.

"Tp.HCM sẽ tập trung phát triển thị trường vốn, ngân hàng, các sản phẩm tài chính truyền thống, fintech, sandbox, sàn giao dịch hàng hóa và logistics; còn Đà Nẵng sẽ hướng tới tài chính xanh, thương mại xuyên biên giới, doanh nghiệp vừa và nhỏ, tài sản số, quỹ đầu tư và đổi mới sáng tạo", Bộ trưởng nói và nhấn mạnh, không cần quá lo lắng về việc đặt một trung tâm tại 2 thành phố.

Bộ trưởng cũng giải trình thêm về vấn đề ngôn ngữ được sử dụng trong Trung tâm tài chính quốc tế. Theo ông, nhiều trung tâm tài chính quốc tế hiện nay như tại Singapore hay Dubai, đều sử dụng tiếng Anh làm ngôn ngữ chính để phù hợp với giao dịch quốc tế, duy nhất có Trung Quốc thì sử dụng cả tiếng Anh và tiếng Trung.

"Đối với Trung tâm tài chính quốc tế thì việc lựa chọn ngôn ngữ nào thì phụ thuộc vào nhu cầu thu hút nhà đầu tư. Thứ hai là thuận tiện cho giao dịch, pháp lý, văn hóa của nước sở tại", ông Thắng nói.

Nguyễn Thu Huyền

Nguồn Người Đưa Tin : https://nguoiduatin.vn/vi-trung-tam-tai-chinh-quoc-te-nhu-cho-lon-bo-truong-chi-ra-2-rui-ro-he-thong-204250612175144181.htm