Xây dựng cấp xã thực sự mạnh

3 giờ trướcBài gốc

Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm đã nhấn mạnh điều này tại Hội nghị toàn quốc nghiên cứu, học tập, quán triệt và triển khai thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ hai Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV.

Đây không phải lần đầu tiên, người đứng đầu Đảng và Nhà nước ta nhấn mạnh đến vấn đề nâng cao hiệu quả hoạt động của chính quyền địa phương 2 cấp, trong đó có cấp xã và đặc biệt là năng lực của cán bộ cấp xã. Bởi lẽ, cấp xã là cấp gần dân nhất, hiểu dân nhất, giải quyết tốt vấn đề an dân ngay từ cơ sở sẽ không phát sinh những điểm nóng gây mất trật tự, an toàn xã hội.

Tính đến nay, sau khi sắp xếp lại tổ chức bộ máy, cả nước có 3.321 đơn vị hành chính cấp xã, trong đó có 2.621 xã, 687 phường, 13 đặc khu - giảm 6.714 đơn vị hành chính cấp xã. Đây là kết quả đồng sức, đồng lòng của toàn Đảng, toàn dân ta. Cho đến nay, bộ máy cấp cơ sở được vận hành tương đối ổn định, thông suốt, các thủ tục hành chính của người dân, doanh nghiệp được giải quyết thuận lợi, nhanh chóng.

Bên cạnh những kết quả đạt được, vẫn còn có nơi, năng lực của cán bộ cấp xã vẫn còn nhiều hạn chế; chưa chủ động trong ra quyết định, còn phụ thuộc vào cấp trên. Không ít cán bộ cơ sở còn lúng túng trong xử lý các vấn đề phát sinh... Nguyên nhân của tình trạng này là do phân quyền có nơi còn chưa triệt để, trao quyền nhưng chưa bảo đảm nguồn lực dẫn đến khó thực thi. Trình độ năng lực của cán bộ cơ sở chưa đồng đều. Một bộ phận cán bộ chưa kịp bắt nhịp với kỹ năng quản trị hiện đại và thích ứng kịp với yêu cầu, đòi hỏi ngày càng cao trong tình hình mới. Đây chính là lý do dẫn đến tình trạng có nơi “thừa người quen việc cũ nhưng thiếu người làm việc mới”.

Để khắc phục những hạn chế, bất cập nêu trên, trước hết cần có giải pháp để nâng cao năng lực của cấp xã, đặc biệt là năng lực ra quyết định. Muốn vậy, cấp xã phải được phân quyền rõ ràng, gắn với nguồn lực và trách nhiệm cụ thể, để có thể chủ động giải quyết các vấn đề phát sinh trong phạm vi thẩm quyền. Tiếp đến, cấp xã cần mạnh về huy động nguồn lực để giúp cấp tỉnh chủ động hơn trong việc điều phối và triển khai các dự án chiến lược. Theo đó, phải tạo cơ chế để chính quyền cơ sở chủ động hợp tác với doanh nghiệp, tổ chức và người dân. Song song với đó, cần nâng cao năng lực quản lý tài chính công, đảm bảo minh bạch và hiệu quả trong phân bổ nguồn lực tại cấp xã để tránh những rủi ro xảy ra.

Điều quan trọng nữa là, cần phát huy vai trò giám sát và phản hồi của cấp xã. Bởi lẽ, cấp xã là nơi gần dân, là nơi cung cấp thông tin chính xác, kịp thời về nhu cầu và thực trạng của người dân. Thông tin chính xác từ cơ sở sẽ là nguồn dữ liệu quan trọng để trên cơ sở đó, cấp tỉnh đưa ra các quyết sách chính xác, phù hợp, đáp ứng yêu cầu nguyện vọng của người dân, sát thực tiễn.

Phân quyền, phân bổ nguồn lực là cần thiết nhưng sẽ là chưa đủ nếu như yếu tố con người trong vận hành bộ máy cấp xã chưa đáp ứng yêu cầu. Do đó, phải chuẩn hóa và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ cấp xã, tuyển chọn, bố trí, sử dụng cán bộ có năng lực. Có cơ chế đãi ngộ, khuyến khích xứng đáng, đồng thời siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính đối với đội ngũ cán bộ cấp xã. Đổi mới cơ chế đánh giá cán bộ, công chức, thiết lập cơ chế đánh giá cán bộ bằng kết quả đầu ra và sự hài lòng của Nhân dân. Có phương án đào tạo, tập huấn thường xuyên về kỹ năng quản trị, cũng như năng lực số cho cán bộ cơ sở. Cùng với đó, là phải siết chặt kiểm soát quyền lực, tránh cửa quyền, hách dịch, nhũng nhiễu làm khó cho người dân, doanh nghiệp.

“Xã mạnh thì tỉnh mới mạnh, tỉnh mạnh thì Trung ương mới mạnh”, do đó, việc nâng cao vai trò và năng lực hoạt động của cấp xã là điều kiện tiên quyết để đảm bảo hiệu lực, hiệu quả của toàn bộ hệ thống chính trị. Khi cấp xã thực sự mạnh - mạnh về năng lực ra quyết định, mạnh về huy động nguồn lực, mạnh về giám sát và phản hồi - thì chính quyền địa phương hai cấp mới có thể vận hành thông suốt và hiệu quả.

Song Hà

Nguồn Đại Biểu Nhân Dân : https://daibieunhandan.vn/xay-dung-cap-xa-thuc-su-manh-10413784.html