Xây dựng chính quyền cấp xã phục vụ Nhân dân tốt nhất Bài cuối: Chọn đúng người, đánh giá đúng năng lực

17 giờ trướcBài gốc

Đây cũng là giải pháp quan trọng trong lộ trình xây dựng chính quyền cấp xã phục vụ Nhân dân tốt nhất.

Bộ lọc hữu hiệu tuyển chọn đúng người, giao đúng việc

Công văn số 11/CV-BCĐ yêu cầu rõ về trình độ, phẩm chất và đạo đức công vụ, đặt ra yêu cầu sàng lọc và nâng chất đội ngũ, không để xảy ra chuyện bố trí cho có người hoặc “né” trách nhiệm sắp xếp”. Đây chính là điểm then chốt. Đội ngũ công chức cấp xã - đặc biệt là tại những địa phương mới hình thành sau sáp nhập - đang đối diện thách thức kép: vừa thích nghi với địa bàn và dân cư mở rộng, vừa phải bảo đảm chuyên môn sâu hơn và chịu áp lực kỳ vọng ngày càng cao từ phía người dân. Một cán bộ cấp xã chia sẻ thẳng thắn: “Nếu trước đây, việc bố trí công chức ở xã còn linh hoạt theo kiểu “gói ghém”, “xoay xở tạm thời” cho đủ người, thì giờ khác rồi - phải đi vào thực chất. Mỗi vị trí đều gắn với chức danh, tiêu chuẩn, yêu cầu rõ ràng. Không đáp ứng được thì chính mỗi cán bộ, công chức phải tự soi lại mình, tự điều chỉnh hoặc sẵn sàng rời vị trí. Không thể làm vì nể nang hay giữ cho có người nữa.”

Quyết tâm chính trị trong xây dựng bộ máy chính quyền cấp xã thực sự hiệu lực, hiệu quả. Ảnh: B. Nguyên

Tuy nhiên, trong giai đoạn chuyển tiếp chắc chắn sẽ không tránh khỏi bất cập. Một số cán bộ thẳng thắn thừa nhận điều lo ngại nhất hiện nay là tư duy “điều động cho đủ” cán bộ về xã mới. Nếu việc rà soát không gắn với đánh giá thực chất, không căn cứ vào tiêu chuẩn cụ thể thì rất dễ dẫn đến lúng túng khi phân công công việc, thậm chí làm xói mòn niềm tin từ cơ sở. Trong bối cảnh ấy, Công văn số 11/CV-BCĐ xác lập ba yêu cầu rõ ràng. Thứ nhất, là tiêu chuẩn về bản lĩnh chính trị, đạo đức công vụ và lối sống liêm khiết; thứ hai, là trình độ chuyên môn tối thiểu từ đại học trở lên, phù hợp với vị trí việc làm; thứ ba, là kinh nghiệm thực tiễn, uy tín cá nhân và khả năng thực hiện nhiệm vụ trong môi trường hành chính mới. Những tiêu chuẩn này được thực hiện nghiêm túc, khách quan sẽ trở thành bộ lọc hữu hiệu giúp tuyển chọn đúng người, giao đúng việc, trao đúng niềm tin.

Trong đó, vai trò người đứng đầu ở cấp xã trong giai đoạn hiện nay rất quan trọng. Thực tế cho thấy, nhiều xã sau sáp nhập có quy mô dân số lên tới trên 10.000 người, địa bàn quản lý rộng hàng chục cây số với hàng loạt vấn đề dân sinh phức tạp. Nếu người đứng đầu không vững chuyên môn, phẩm chất hoặc ngại va chạm thì cả bộ máy sẽ khó hiệu quả. Bà Phan Thị Hồng Xoan - nguyên Phó Chủ tịch HĐND thị xã Hồng Lĩnh, Hà Tĩnh nhận định: “Chức danh Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND cấp xã giờ đây phải được nhìn như “Thủ trưởng cơ quan quản lý nhà nước ở cơ sở”. Đó là người chịu trách nhiệm trước dân, trước Đảng và pháp luật, không đơn thuần là vị trí hành chính. Cán bộ ở vị trí này phải đủ tâm, đủ tầm, đủ bản lĩnh để xử lý các vấn đề phát sinh ở địa phương”. Cũng theo bà Xoan, bên cạnh chuyên môn, yêu cầu về bản lĩnh chính trị và năng lực điều hành, khả năng phối hợp giữa các lực lượng trong hệ thống chính trị ở cơ sở là yếu tố sống còn.

Phép thử sự dũng cảm

Để xây dựng chính quyền cấp xã phục vụ Nhân dân tốt nhất, Công văn số 11/CV-BCĐ không dừng lại ở mức nguyên tắc đúng mà đi vào thực tiễn hiệu quả, cần có các giải pháp đồng bộ và mạnh dạn. Trước hết, việc giao quyền cho cấp tỉnh rà soát, bố trí là hợp lý, nhưng phải đi kèm với cơ chế hậu kiểm từ Bộ Nội vụ và Ban Tổ chức Trung ương để ngăn ngừa nguy cơ hình thức, nể nang trong lựa chọn cán bộ. Cùng với đó, cần tổ chức đánh giá độc lập về năng lực và phẩm chất ứng viên thông qua các hội đồng liên ngành hoặc tổ công tác độc lập, có sự tham gia đánh giá của Mặt trận Tổ quốc và đại diện nhân dân ở địa phương. Việc đánh giá không thể chỉ dựa trên hồ sơ mà phải sát thực tiễn và có sự tham vấn thực tế. Đối với các chức danh chủ chốt, nên có cơ chế phân công thử thách tại địa bàn trọng điểm, gắn với đào tạo bồi dưỡng ngắn hạn về pháp luật, kỹ năng quản lý và đạo đức công vụ trước khi bổ nhiệm chính thức.

Công văn số 11/CV-BCĐ là văn bản nền tảng, mở đầu cho quá trình cải cách sâu rộng đội ngũ công chức cấp xã. Kỳ vọng ở cách tổ chức thực hiện, với tinh thần dám chọn người có năng lực, dám loại người không đủ phẩm chất, và dám chịu trách nhiệm trước Nhân dân.

Một nền chính quyền “vì dân” không thể hình thành nếu cán bộ không “gần dân”; chính quyền “hiệu lực” cũng không thể tồn tại nếu công chức không biết việc, không làm việc, hoặc né tránh trách nhiệm. Để xây dựng chính quyền cấp xã thực sự gần dân, vì dân, điều cốt lõi là phải chọn đúng người, giao đúng việc, đánh giá đúng năng lực và đặt lợi ích của Nhân dân làm trung tâm. Đó không chỉ là yêu cầu về mặt tổ chức bộ máy, mà còn là cam kết chính trị và đạo đức công vụ của mỗi cấp, mỗi ngành. Khi từng vị trí được đảm nhận bởi người xứng đáng, có năng lực và trách nhiệm, bộ máy chính quyền mới có thể vận hành trơn tru, hiệu quả, trở thành chỗ dựa vững chắc và là nơi gửi gắm niềm tin của người dân cấp cơ sở.

Kỳ vọng với sự hướng dẫn, chỉ đạo cụ thể, mô hình chính quyền địa phương hai cấp sắp tới sẽ vận hành thông suốt, đạt mục tiêu cao cả mà mục tiêu của cuộc cách mạng cải cách bộ máy đề ra: xây dựng chính quyền gần dân, sát dân, phục vụ Nhân dân tốt nhất.

BÌNH NGUYÊN – THÚY HẰNG

Nguồn Đại Biểu Nhân Dân : https://daibieunhandan.vn/xay-dung-chinh-quyen-cap-xa-phuc-vu-nhan-dan-tot-nhat-bai-cuoi-chon-dung-nguoi-danh-gia-dung-nang-luc-10375056.html