Bộ Nông nghiệp và Môi trường: Hướng dẫn về phân quyền, phân cấp, phân định thẩm quyền trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường

8 giờ trướcBài gốc

Hoànthiện thể chế, tháo gỡ vướng mắc trong thực tiễn

Thứtrưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường (NN&MT) Lê Minh Ngân nhấn mạnh: Đây làHội nghị có ý nghĩa đặc biệt quan trọng nhằm thống nhất nhận thức và phươngpháp triển khai trong toàn ngành, bảo đảm các chủ trương lớn của Đảng, Nhà nướcvề tổ chức bộ máy hành chính tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả được thựcthi đồng bộ, bài bản. Trước đó, ngày 1/8, Bộ đã tổ chức thành công Hội nghịtoàn quốc về phân cấp, phân định thẩm quyền trong lĩnh vực đất đai. Tiếp nôítinh thần đó, Hội nghị lần này tập trung vào nội dung phân quyền, phân cấptrong các lĩnh vực NN&MT, lĩnh vực có tính chất chuyên môn sâu, ảnh hưởngtrực tiếp đến sản xuất, đời sống người dân, doanh nghiệp.

TheoThứ trưởng Lê Minh Ngân, đây là bước đi quan trọng trong tiến trình hoàn thiệnthể chế quản lý, tạo lập khuôn khổ pháp lý rõ ràng, thống nhất từ Trung ương đếnđịa phương, góp phần thúc đẩy sự chủ động, sáng tạo trong quản lý nhà nước tạicơ sở; khắc phục tình trạng chồng chéo, trùng lặp, né tránh trách nhiệm; đồngthời nâng cao chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp.

Hôịnghị lần này hướng tới 4 mục tiêu chính: Phổ biến đầy đủ, thống nhất nội dungcác quy định pháp luật mới trong toàn ngành; Là diễn đàn trao đổi giữa Bộ vàcác địa phương nhằm tháo gỡ vướng mắc trong triển khai thực tiễn; Góp phần nângcao năng lực thực thi pháp luật của đội ngũ cán bộ, đặc biệt ở cấp huyện, xã;Ghi nhận ý kiến từ cơ sở để tiếp tục hoàn thiện thể chế, chính sách, hướng dẫnvà công tác thanh, kiểm tra.

Thứtrưởng tin tưởng với tinh thần cầu thị, trách nhiệm và sự quyết tâm đổi mới, Hôịnghị sẽ mang lại kết quả thiết thực, góp phần quan trọng vào việc nâng cao nănglực quản lý nhà nước về NN&MT, thúc đẩy quá trình chuyển đổi mô hình chínhquyền hiệu quả, minh bạch và vì dân; góp phần bảo đảm hoạt động của chính quyềnđịa phương 2 cấp.

Đưakiến nghị, bàn giải pháp dọcngang thông suốt

ÔngPhan Tuấn Hùng, Vụ trưởng Vụ Pháp chế (Bộ NN&MT) cho biết: Để phục vụ việcthực hiện chính quyền địa phương 2 cấp, Bộ đã tiến hành rà soát 1.055 văn bảnquy phạm pháp luật liên quan. Trong đó có 141 thẩm quyền thuộc Chính phủ, Thủtướng Chính phủ; 500 thẩm quyền của Bộ trưởng Bộ NN&MT; và trên 1.000 thẩmquyền của chính quyền địa phương.

Từkết quả rà soát, Bộ đã chủ trì, tham mưu Chính phủ ban hành 3 Nghị định: Nghị địnhsố 131/2025/NĐ-CP về phân định thẩm quyền giữa cấp tỉnh và cấp huyện trong quảnlý nhà nước; Nghị định số 136/2025/NĐ-CP về phân quyền, phân cấp trong các lĩnhvực NN&MT; Nghị định số 151/2025/NĐ-CP về phân quyền, phân cấp, phân địnhthẩm quyền trong lĩnh vực đất đai. Cùng với đó, Bộ đã ban hành 18 Thông tư nhằmquy định cụ thể việc phân cấp, phân định thẩm quyền trong các lĩnh vực quản lýnhà nước thuộc phạm vi Bộ phụ trách.

Việcthực hiện các thẩm quyền được phân quyền, phân cấp, phân định cần tuân thủ cácnguyên tắc và mốc thời gian cụ thể: Hiệu lực các quy định từ ngày 01/7/2025 đến01/3/2027.

Liênquan đến vấn đề này, ngày 6/8, Thứ trưởng Bộ NN&MT Hoàng Trung đã chủ trìvà làm việc với các địa phương và đơn vị của Bộ nhằm tháo gỡ những vướng mắckhi vận hành mô hình chính quyền 2 cấp trong lĩnh vực NN&MT. Theo báo cáo,hiện nay Bộ NN&MT đã phân cấp 129 nhiệm vụ cho các địa phương cấp tỉnh, cấpxã bao gồm nhiều thủ tục hành chính kèm theo. Tuy nhiên, trong quá trình vậnhành, không tránh khỏi phát sinh khó khăn, vướng mắc.

Nóiđi đôi với làm, ngày 7/8, Đoàn công tác do Thứ trưởng Hoàng Trung sẽ làm việc vơíTP Hà Nội. Hiện Hà Nội có 126 xã, phường với nhiều thủ tục, nhiều lĩnh vực liênquan đến ngành NN&MT. Qua thống kê, Vụ Kế hoạch và Tài chính thông tin, hiệnHà Nội đã nêu ra 16 câu hỏi liên quan đến 11 lĩnh vực của ngành NN&MT,trong đó có những vấn đề liên quan đến sản xuất như an toàn thực phẩm, xuất nhậpkhẩu thức ăn chăn nuôi, quản lý cơ sở sản xuất thuốc thú y, miễn công bố hợpquy với thuốc thú y đã lưu hành... Ngoài ra, còn có các vấn đề liên quan đếnmôi trường như thu gom, xử lý chất thải rắn hoặc các vấn đề trong lĩnh vực đấtđai, đo đạc...

Thứtrưởng Hoàng Trung nhấn mạnh, chúng ta phải căn cứ vào tình hình thực tế, sẵnsàng điều chỉnh vì có những vấn đề địa phương không thể thực hiện được. Ví dụ,trong vấn đề xuất khẩu cám gạo, nếu phân cấp về địa phương thì phải đàm phán lạivới đối tác để thay đổi nội dung nghị định thư, điều này sẽ rất khó khăn. Thayvào đó, có thể thay đổi quyết định phân cấp, đưa quản lý về lại Cục Chăn nuôivà Thú y để vận hành được thông suốt, không ảnh hưởng đến người sản xuất, kinhdoanh. Ngoài ra, ông Trung yêu cầu Vụ Kế hoạch và Tài chính tiếp tục liên hệ,trao đổi với các địa phương cũng như các đơn vị chuyên môn để cập nhật và cóphương án tháo gỡ kịp thời những vướng mắc mới phát sinh. Các đơn vị thuộc Bộ sẵnsàng đưa cán bộ hỗ trợ khi địa phương có đề xuất.

Bộ NN&MT vừa ban hành Quyết định số 2971/QĐ-BNNMT thành lập 10 đoàn công tác nắm bắt tình hình, hướng dẫn, giải đáp các khó khăn, vướng mắc của địa phương về lĩnh vực NN&MT trong giai đoạn đầu vận hành mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp. Nội dung làm việc gồm nắm bắt tình hình, trao đổi, hướng dẫn, giải đáp các khó khăn, vướng mắc trong lĩnh vực NN&MT về: sắp xếp tổ chức bộ máy và đơn vị hành chính; thực hiện phân quyền, phân cấp, phân định thẩm quyền; thực hiện thủ tục hành chính trong giai đoạn đầu vận hành mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp. Thời gian làm việc trong tháng 8/2025.

Gia Hồng

Nguồn Pháp Luật VN : https://baophapluat.vn/bo-nong-nghiep-va-moi-truong-huong-dan-ve-phan-quyen-phan-cap-phan-dinh-tham-quyen-trong-linh-vuc-nong-nghiep-va-moi-truong.html