Bộ trưởng Trần Đức Thắng: 'Tích hợp chương trình không làm giảm chính sách hay thu hẹp hỗ trợ'

một giờ trướcBài gốc

Mục tiêu là người dân ấm no, hạnh phúc

Giải trình về chủ trương tích hợp 3 chương trình thành một, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường (NN-MT) Trần Đức Thắng cho biết chủ trương này thể hiện quyết tâm của Đảng và Nhà nước, “làm cho người dân có cuộc sống ấm no, hạnh phúc, đặc biệt là vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi”.

Để làm rõ cam kết này, Chính phủ nhấn mạnh ưu tiên xây dựng nông thôn mới, giảm nghèo bền vững và phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi; nâng cao hiệu quả thực thi, tránh trùng lặp chính sách; đồng thời phân cấp triệt để cho địa phương, kéo dài thời gian hỗ trợ đến năm 2035 (thay vì năm 2030 như chương trình hiện hành).

Bộ trưởng Trần Đức Thắng nhấn mạnh: “Việc tích hợp không làm giảm chính sách, không thu hẹp phạm vi hỗ trợ mà tạo điều kiện tập trung và ưu tiên hơn cho vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi - khu vực diện nghèo của cả nước”.

Bộ trưởng Bộ NN-MT Trần Đức Thắng

Về mục tiêu phấn đấu đến năm 2030 có khoảng 65% số xã đạt chuẩn nông thôn mới; trong khi giai đoạn 2021 - 2025 cả nước đã đạt gần 80%.

Bộ trưởng Thắng cho biết sau sáp nhập, cả nước có khoảng 65,6% số xã có khả năng đạt chuẩn nông thôn mới theo tiêu chí giai đoạn 2021 - 2025. Tuy nhiên, bộ tiêu chí nông thôn mới giai đoạn 2026 - 2030 sẽ được ban hành trong tháng 12.2025 theo hướng kế thừa, bổ sung và nâng cao bộ tiêu chí giai đoạn 2021 - 2025.

Theo rà soát của Bộ NN-MT, hiện nay, có khoảng 42% số xã cơ bản đạt quy định của bộ tiêu chí mới giai đoạn 2026 - 2030 và dự kiến sẽ được công nhận đạt chuẩn trong năm 2026 - 2027. Số xã còn lại (khoảng 25%), chủ yếu ở vùng khó khăn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, sẽ được tập trung ưu tiên nguồn lực để đạt nông thôn mới đến năm 2030.

“Như vậy, mục tiêu phấn đấu đến năm 2030 có khoảng 65% số xã đạt chuẩn nông thôn mới là khả thi”, Bộ trưởng Thắng khẳng định.

Theo ông Thắng, dự kiến tỷ lệ hộ nghèo chuẩn đa chiều đến cuối năm 2025 còn khoảng 0,9 đến 1%, với mức giảm bình quân trên 1% năm trong giai đoạn 2021 - 2025. Dự kiến tỷ lệ nghèo đa chiều theo chuẩn nghèo mới giai đoạn 2026 - 2030 còn khoảng 9,6% (tương đương với giai đoạn 2022 - 2025).

Bộ trưởng cho rằng “mục tiêu trên là phù hợp với chủ trương của Đảng, kết quả thực tiễn và có tính khả thi trong điều kiện kinh tế - xã hội của đất nước ta trong giai đoạn 2026 - 2030”.

Lo ngại vốn đối ứng địa phương quá lớn

Về nguồn vốn đầu tư cho chương trình, hai vấn đề lớn được đại biểu quan tâm là mức bố trí vốn ngân sách Trung ương (100.000 tỉ đồng) là thấp trong khi quy định vốn đối ứng của địa phương (400.000 tỉ đồng) là quá lớn, vượt khả năng cân đối của các địa phương, nhất là các địa phương khó khăn.

Ông Thắng đồng tình với ý kiến đại biểu rằng mức vốn ngân sách Trung ương trước mắt bố trí 100.000 tỉ đồng là hạn chế. Tuy nhiên, trong giai đoạn 2026 - 2030, bên cạnh chương trình này còn 4 CTMTQG khác cùng triển khai trên địa bàn.

Cùng với đó là các nguồn vốn khác như: Chương trình phát triển bền vững vùng Đồng bằng sông Cửu Long; chương trình bố trí ổn định dân cư vùng miền núi, địa bàn khó khăn; vốn tín dụng chính sách xã hội, vốn tín dụng thương mại đầu tư cho nông nghiệp, nông dân, nông thôn…

Các đại biểu quốc hội thảo luận

Bộ trưởng cam kết:“Để thực hiện được các mục tiêu, nhiệm vụ của chương trình trong quá trình điều hành, Chính phủ sẽ tiếp tục cân đối ngân sách Trung ương để báo cáo Quốc hội ưu tiên bổ sung phù hợp với điều kiện thực tế”.

Về tổng mức vốn ngân sách địa phương 400.000 tỉ đồng, Bộ trưởng giải trình đây là tổng vốn ngân sách địa phương hai cấp của 34 tỉnh, thành phố bố trí cho chương trình (gồm 7 địa phương tự cân đối và 27 địa phương nhận hỗ trợ từ ngân sách Trung ương). Đây là nguồn vốn chủ lực, phản ánh vai trò chủ động và trách nhiệm của cấp ủy, chính quyền địa phương.

Dẫn chứng từ giai đoạn 2021 - 2025, Bộ trưởng cho biết trong tổng số gần 300.000 tỉ đồng vốn địa phương bố trí thực hiện 3 CTMTQG, vốn của 16 tỉnh thành phố tự cân đối ngân sách chiếm khoảng 65%.

Đặc biệt, Chính phủ đã có quy định phù hợp về tỷ lệ vốn đối ứng của các địa phương. Đối với các địa phương khó khăn, tỷ lệ vốn đối ứng chỉ khoảng 5% so với vốn từ ngân sách Trung ương hỗ trợ.

Về phân cấp, phân quyền, chương trình được thiết kế theo tinh thần phân quyền tối đa cho địa phương, đi đôi với phân bổ nguồn lực trên nguyên tắc “địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm”, Trung ương giữ vai trò quản lý, ban hành cơ chế, tăng cường kiểm tra giám sát.

Bộ trưởng Trần Đức Thắng khẳng định sẽ chỉ đạo quyết liệt việc ban hành chính sách và tổ chức thực hiện ngay sau khi chương trình được Quốc hội phê duyệt chủ trương đầu tư.

Các đại biểu cũng đề nghị giao cho một cơ quan làm chủ chương trình, nhưng cũng làm rõ trách nhiệm của các cơ quan phối hợp; nâng cao trách nhiệm giải trình; rà soát mục tiêu tổng quát, các nhóm mục tiêu cụ thể và lượng hóa mục tiêu bảo đảm khả thi, phù hợp với nguồn lực; tránh mục tiêu quá rộng, quá cao, mâu thuẫn với nguồn lực được bố trí…

Lam Thanh

Nguồn Một Thế Giới : https://1thegioi.vn/bo-truong-tran-duc-thang-tich-hop-chuong-trinh-khong-lam-giam-chinh-sach-hay-thu-hep-ho-tro-241952.html