Bộ Xây dựng khuyến khích doanh nghiệp tự nguyện kéo dài thời gian bảo hành công trình

3 giờ trướcBài gốc

"Tùy từng công trình, hạng mục có các quy định bảo hành khác nhau"

Chiều nay (13/5), trao đổi với một số cơ quan báo chí về kiến nghị kéo dài thời gian bảo hành công trình giao thông từ 2 năm lên 10 năm của Công ty TNHH Tập đoàn Sơn Hải, ông Lê Quyết Tiến, Cục trưởng Cục Kinh tế - Quản lý đầu tư xây dựng cho biết Pháp luật Việt Nam quy định thời gian bảo hành công trình là thời gian tối thiểu. Hiện không có hạn chế việc kéo dài thời gian bảo hành khi thấy các bên thấy cần thiết và thống nhất thỏa thuận trong hợp đồng. Bộ Xây dựng luôn khuyến khích các doanh nghiệp tự nguyện kéo dài thời gian bảo hành.

Theo các cơ quan quản lý, công tác bảo hành và công tác bảo trì công trình là hai việc hoàn toàn khác nhau (Ảnh minh họa).

Theo ông Tiến, thời gian bảo hành công trình theo các quy định của pháp luật về xây dựng đã được nghiên cứu thận trọng, đảm bảo phù hợp với nhiều loại công trình và phù hợp với thông lệ quốc tế.

Cần thiết giữ tiền bảo hành công trình

Liên quan đến quy định giữ tiền bảo hành công trình, tại buổi làm việc, Chủ tịch Varsi và nhiều ban quản lý dự án đồng tình quan điểm, việc này là cần thiết và phù hợp với thông lệ quốc tế nhằm đảm bảo trách nhiệm của nhà thầu đối với chất lượng công trình (sản phẩm do mình tạo ra).

Trong trường hợp nhà thầu không kịp thời, không có khả năng hoặc không khắc phục thì chủ đầu tư chủ động được kinh phí để có thể khắc phục kịp thời các khiếm khuyết, hư hỏng công trình do lỗi của nhà thầu, bảo đảm an toàn, lưu thông thông suốt. Đây là ý nghĩa có ý nghĩa thực tiễn về mặt pháp lý ràng buộc.

"Việc nâng thời hạn bảo hành công trình cần sự đánh giá kỹ lưỡng sao cho phù hợp với đặc thù của từng loại công trình. Tùy từng loại công trình, chủ đầu tư có thể quy định thời gian bảo hành khác nhau", ông Tiến nói.

Bàn luận đến câu chuyện có thể kéo dài thời gian bảo hành tối thiểu đối với công trình giao thông được không, trao đổi với phóng viên Báo Xây dựng, ông Đinh Công Minh, Giám đốc Ban QLDA Thăng Long nhìn nhận, việc này phải xem xét rất thận trọng và phụ thuộc vào đặc điểm của công trình có những hạng mục gì.

"Trong một gói thầu xây lắp có rất nhiều hạng mục. Với hạng mục bê tông, thời gian bảo hành có thể đến 10 năm, nhưng với hạng mục sơn vạch kẻ đường thì khác, theo tính toán chỉ khoảng 2 năm sẽ mờ đi. Đó là lý do rất khó quy định cứng thời gian bảo hành với tất cả các hạng mục", ông Minh dẫn giải.

Ở góc nhìn nhà thầu, đại diện Tổng công ty 319 cho rằng, việc kéo dài thời gian bảo hành sẽ khiến việc thương thảo hợp đồng giữa chủ đầu tư với nhà thầu phức tạp hơn.

Bảo hành không thể "thay vai" của bảo trì

Làm rõ hơn vấn đề được quan tâm, đề xuất những ngày qua, Cục trưởng Lê Quyết Tiến cho rằng, bảo hành công trình và bảo trì công trình là hai công việc có nội dung và mục tiêu hoàn toàn khác nhau.

Bảo hành công trình xây dựng "là sự cam kết của nhà thầu về trách nhiệm khắc phục, sửa chữa trong một thời gian nhất định các hư hỏng, khiếm khuyết có thể xảy ra trong quá trình khai thác, sử dụng công trình xây dựng" do các lỗi của nhà thầu trong quá trình xây dựng công trình (theo nghĩa vụ theo hợp đồng đã ký với chủ đầu tư), nhằm đảm bảo chất lượng công trình sau khi hoàn thành và đưa vào sử dụng.

Trong khi đó, bảo trì công trình xây dựng là trách nhiệm của người quản lý sử dụng hoặc cơ quan quản lý khai thác nhằm bảo đảm và duy trì sự làm việc bình thường, an toàn, tuổi thọ của công trình theo quy định của thiết kế trong quá trình khai thác sử dụng.

"Ý kiến đánh giá nếu kéo dài thời gian bảo hành sẽ giảm tiền bảo trì là chưa phù hợp. Trong thời gian bảo hành, một khoản chi phí nhất định vẫn được chi để bảo trì công trình.

Bảo hành công trình thực hiện từ khi hoàn thành, đưa vào khai thác, sử dụng đến hết thời gian bảo hành bắt buộc theo hợp đồng ký kết với chủ đầu tư.

Bảo trì công trình phải thực hiện từ khi công trình hoàn thành, đưa vào khai thác, sử dụng đến hết tuổi thọ của công trình. Không thể sử dụng tiền bảo hành để phục vụ công tác bảo trì", vị lãnh đạo nêu ý kiến.

Đồng quan điểm, phân tích với vai trò cơ quan quản lý nhà nướcm, ông Ngô Lâm, Phó cục trưởng Cục Đường bộ VN nhấn mạnh: Thời gian bảo hành công trình có tăng lên 100 năm thì chi phí bảo trì vẫn phải chi theo quy định.

"Chi phí bảo hành là khoản chi phí cam kết cho các công việc phải sửa chữa do lỗi của nhà thầu thi công được phát hiện. Khoản giữ lại có thể bằng tiền (chủ đầu tư giữ lại) hoặc bảo lãnh ngân hàng, cơ chế rất mở. Tiền cho bảo hành có thể chi hoặc không. Tiền cho bảo trì thì chi ngay từ đầu", ông Lâm nói.

Chia sẻ thêm, vị lãnh đạo cho biết, bảo trì là việc thực hiện ngay khi công trình đường bộ vào khai thác sử dụng, trách nhiệm của đơn vị quản lý khai thác/chủ quản lý khai thác sử dụng. Chi phí cho bảo trì do chủ quản lý khai thác sử dụng bảo đảm.

Công tác bảo trì được thực hiện từ nhiều nguồn vốn đầu tư xây dựng khác nhau. Nếu là dự án đầu tư công, kinh phí bảo trì sẽ được bố trí từ ngân sách Trung ương. Nếu là dự án địa phương đầu tư, chi phí bảo trì sẽ từ ngân sách địa phương.

Nếu là dự án BOT, trong vòng đời dự án, nhà đầu tư sẽ chi trả, thực hiện theo quy trình thông thường. Hàng năm cơ quan quản lý có kiểm tra, bảo đảm chi phí được sử dụng đúng - đủ.

Ngay cả đối với các dự án PPP, việc thực hiện bảo hành và bảo trì cũng được tách bạch theo đúng quy định.

Theo ông Phạm Văn Khôi, Chủ tịch HĐQT kiêm Tổng giám đốc Công ty CP Đầu tư và Xây dựng giao thông Phương Thành, ở các dự án BOT giao thông hiện nay, nhà đầu tư vẫn thực hiện bảo hành trong 2 năm. Công tác bảo trì được thực hiện hàng năm và được tính trong phương án tài chính được phê duyệt.

Dưới góc nhìn hiệp hội chuyên ngành, PGS. TS Trần Chủng, Chủ tịch Hiệp hội các Nhà đầu tư công trình giao thông đường bộ VN (Varsi) cho rằng, bảo hành không làm tuổi thọ của công trình tăng lên, nó khác với công tác bảo trì duy trì chất lượng thường xuyên dự án.

Xây dựng và bảo trì là quá trình bảo trì là nguyên tắc bất di bất dịch để bảo đảm chất lượng suốt vòng đời công trình.

"Bảo hành là cam kết theo hợp đồng của nhà thầu thi công và chủ đầu tư. Trong thời gian cam kết đó, công trình khai thác xuất hiện hư hỏng do lỗi của nhà thầu thì nhà thầu buộc phải bỏ ra chi phí sửa chữa.

Bảo trì là công việc bắt buộc của quá trình xây dựng để bảo đảm công trình đáp ứng đúng tuổi thọ mong muốn, như một cơ thể sinh ra phải có "sinh" và "dưỡng" thì mới tồn tại được lâu dài", ông Chủng nói.

Nghiên cứu cấp "căn cước điện tử", minh bạch thông tin dự án

Trao đổi về đề xuất liên quan đến việc cắm biển báo minh bạch thông tin nhà thầu thi công dự án, ông Ngô Lâm, Phó cục trưởng Cục Đường bộ VN nói rõ: Đối với công trình đường bộ, hệ thống biển báo theo quy chuẩn quốc gia về báo hiệu đường bộ.

Các biển cắm trong phạm vi hành lang đường bộ phải theo quy định pháp luật. Việc cắm biển thông tin ngoài khu vực hành lang có thể thương thảo thực hiện với cơ quan chủ quản phạm vi đó. Song, cơ quan quản lý sẽ vẫn có ý kiến nếu biển báo đó gây tác động tiêu cực.

Thông tin thêm, ông Lê Quyết Tiến, Cục trưởng Cục Kinh tế - Quản lý đầu tư xây dựng cho biết, cơ quan quản lý đang nghiên cứu, đề xuất thiết kế cho mỗi công trình sẽ được mã hóa, cấp "căn cước". Ở đó, thông tin về dự án, trong đó gồm cả thông tin các chủ thể liên quan, nhà thầu sẽ được minh bạch khi truy cập mã số công trình trên cổng thông tin dữ liệu quốc gia.

Nam Khánh

Nguồn Xây Dựng : https://baoxaydung.vn/bo-xay-dung-khuyen-khich-doanh-nghiep-tu-nguyen-keo-dai-thoi-gian-bao-hanh-cong-trinh-19226051319121473.htm