Cần chuyển trọng tâm chính sách từ 'hỗ trợ sinh con' sang 'hỗ trợ nuôi con

5 giờ trướcBài gốc

Đây là đề nghị của một số ĐBQH trong thảo luận tại Tổ 16 gồm các Đoàn ĐBQH thành phố Đà Nẵng, tỉnh Tuyên Quang, Cao Bằng về dự thảo Luật Dân số.

Toàn cảnh thảo luận tại Tổ 16 gồm các Đoàn ĐBQH thành phố Đà Nẵng, tỉnh Tuyên Quang, Cao Bằng

Người dân không “ngại sinh con” mà ngại không đủ điều kiện để nuôi con tốt

Các ĐBQH ghi nhân dự thảo Luật Dân số đã thể chế hóa chủ trương, đường lối của Đảng về công tác dân số; đồng thời, đã quy định cụ thể hơn các chính sách và biện pháp về nâng cao chất lượng dân số, truyền thông, vận động, giáo dục về dân số.

Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh - ĐBQH tỉnh Tuyên Quang phát biểu tại Tổ

Bên cạnh đó, dự thảo Luật cũng bổ sung các quy định về chính sách, biện pháp để duy trì mức sinh thay thế, giảm thiểu mất cân bằng giới tính khi sinh, hỗ trợ chăm sóc người cao tuổi, phát triển nguồn nhân lực chăm sóc người cao tuổi và thực hiện tư vấn khám sức khỏe trước khi kết hôn, cũng như việc sàng lọc, chẩn đoán, điều trị trước sinh và sơ sinh để nâng cao chất lượng dân số.

Tuy nhiên, một số đại biểu cũng lo ngại với quy định tại Điều 13 về duy trì mức sinh thay thế của dự thảo Luật Dân số. Đây là một nội dung đặc biệt quan trọng, bởi duy trì mức sinh hợp lý chính là bảo đảm tương lai dân số và sức sống phát triển của đất nước.

ĐBQH Đặng Thị Bảo Trinh (Đà Nẵng) chỉ rõ, các biện pháp duy trì mức sinh thay thế được quy định tại dự thảo Luật mới dừng ở tính ngắn hạn và mang nặng tính khuyến khích về tài chính.

ĐBQH Đặng Thị Bảo Trinh (TP. Đà Nẵng) phát biểu tại Tổ

"Trong khi đó, nguyên nhân gốc rễ của mức sinh thấp hiện nay chính là nỗi lo của người dân về ổn định việc làm, nhà ở, giáo dục và thời gian chăm sóc con cái. Người dân không “ngại sinh con”, mà ngại không đủ điều kiện để nuôi con tốt".

Do đó, đại biểu đề nghị chuyển trọng tâm chính sách từ “hỗ trợ sinh con” sang “hỗ trợ nuôi con”, nghĩa là dự thảo Luật cần quy định các chính sách bền vững, dài hạn, gắn với các quyền cơ bản của trẻ em và phụ nữ.

Đơn cử như, quy định chính sách hỗ trợ chi phí gửi trẻ, chăm sóc trẻ dưới 36 tháng tuổi cho lao động nữ, đặc biệt trong các khu công nghiệp; tăng cường chính sách tín dụng về nhà ở, nhà trẻ công lập cho gia đình có con nhỏ.

“Đây mới là những biện pháp thực chất để người dân “yên tâm sinh đủ hai con” như tinh thần của Nghị quyết 72 của Bộ Chính trị về tăng cường bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân”, đại biểu Đặng Thị Bảo Trinh nhấn mạnh.

Hỗ trợ nhà ở xã hội cần quy định rõ, minh bạch và linh hoạt

Tại điểm c, khoản 1, Điều 13 quy định biện pháp để duy trì mức sinh thay thế là “ưu tiên mua hoặc thuê nhà ở xã hội theo quy định của pháp luật về nhà ở đối với phụ nữ sinh đủ 2 con hoặc nam giới có 2 con đẻ mà không có vợ hoặc vợ đã chết.

Đại biểu Đặng Thị Bảo Trinh cho rằng, chính sách hỗ trợ nhà ở xã hội cho gia đình có hai con cần được quy định rõ, minh bạch và linh hoạt. Dự thảo Luật không nên quy định cứng “có hai con” là điều kiện duy nhất, mà nên giao Chính phủ điều chỉnh đối tượng ưu tiên theo từng giai đoạn và vùng dân số để đảm bảo, phù hợp với thực tiễn.

Tán thành với quan điểm này, ĐBQH Trần Chí Cường (Đà Nẵng) cho rằng, quy định này sẽ rất khó triển khai trong thực tiễn và có thể gây xáo trộn trong quá trình quản lý về nhà ở xã hội. Đại biểu đề nghị, cần làm rõ việc hỗ trợ đối với trường hợp sinh từ con thứ hai trở lên; tiếp tục rà soát sửa đổi, bổ sung, bảo đảm tính khả thi của quy định ưu tiên mua hoặc thuê nhà ở xã hội đối với một số nhóm đối tượng.

ĐBQH Trần Chí Cường (TP. Đà Nẵng) phát biểu thảo luận tại tổ

Để thực hiện tốt hơn công tác chăm sóc và nâng cao chất lượng cuộc sống người cao tuổi, ĐBQH Hoàng Ngọc Định (Tuyên Quang) đề nghị bổ sung quy định Nhà nước có chính sách khuyến khích các cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp đầu tư xây dựng trung tâm chăm sóc người cao tuổi, viện dưỡng lão. Theo đại biểu, quy định này sẽ giúp huy động nguồn lực xã hội, giảm áp lực cho ngân sách nhà nước và phù hợp với xu hướng già hóa dân số.

ĐBQH Hoàng Ngọc Định (Tuyên Quang) phát biểu tại Tổ

Đại biểu Trần Chí Cường cũng nêu thực tế, tỷ lệ con hiện đang có xu hướng giảm, trong khi đó, yêu cầu công việc căng thẳng nên nhiều khi việc chăm sóc cha mẹ già, người cao tuổi gần như rất khó thực hiện trong các gia đình.

Khi đó, người cao tuổi sẽ có nhu cầu vào các viện dưỡng lão nhiều hơn để có bạn bè, được chăm sóc, được giao lưu, được có những quan hệ xã hội đối với họ.

Do vậy, đại biểu đề nghị, cơ quan chủ trì soạn thảo rà soát bổ sung quy định về chính sách để khuyến khích đầu tư phát triển các cơ sở nuôi dưỡng người cao tuổi (như viện dưỡng lão, trung tâm dưỡng lão) thông qua việc miễn tiền thuê đất hoặc một số biện pháp hỗ trợ khác.

Ghi nhận dự thảo Luật đã quy định về trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, gia đình, cá nhân trong thực hiện công tác dân số, song ĐBQH Đoàn Thị Lê An (Cao Bằng) nhận thấy, thực tế còn thiếu trách nhiệm của các công ty, doanh nghiệp đối với công tác dân số.

ĐBQH Đoàn Thị Lê An (Cao Bằng) phát biểu thảo luận tại tổ

Đại biểu đề nghị nghiên cứu bổ sung chính sách việc làm thân thiện với gia đình. Đơn cử như khuyến khích và có cơ chế ưu đãi cho các doanh nghiệp xây dựng môi trường làm việc hỗ trợ người lao động cân bằng gia đình và công việc, như: chính sách giờ làm linh hoạt hoặc xây dựng cơ sở chăm sóc trẻ ngay tại doanh nghiệp.

Đại biểu cũng đề nghị bổ sung từ “hướng dẫn gia đình chăm sóc người cao tuổi” vào quy định tại điểm a, khoản 1, điều 17. Theo đó, quy định này sẽ được sửa thành: hỗ trợ người cao tuổi tự chăm sóc bản thân; hướng dẫn gia đình chăm sóc người cao tuổi; cung cấp các dịch vụ hỗ trợ, chăm sóc tại nhà, cộng đồng…

Thanh Hải; Ảnh: Phạm Thắng

Nguồn Đại Biểu Nhân Dân : https://daibieunhandan.vn/can-chuyen-trong-tam-chinh-sach-tu-ho-tro-sinh-con-sang-ho-tro-nuoi-con-10392643.html