Đại biểu Đặng Bích Ngọc phát biểu tại phiên họp.
Chiều 14/5, Quốc hội (QH) thảo luận ở hội trường về dự án Luật Cán bộ, công chức (CBCC) (sửa đổi).
Qua thảo luận, các Đại biểu Nguyễn Thị Việt Nga (Đoàn Hải Dương), Đặng Bích Ngọc (Đoàn Hòa Bình) và nhiều đại biểu khác tán thành với quy định liên thông đội ngũ CBCC từ cấp xã đến cấp tỉnh và thống nhất một chế độ công vụ.
Theo Đại biểu Nguyễn Thị Việt Nga, đây là một bước tiến cải cách đúng hướng, cần thiết và rất đáng ủng hộ.
“Hiện nay, CBCC cấp xã đang nằm ngoài hệ thống công vụ chuyên nghiệp, trong khi họ lại là người gần dân nhất, trực tiếp thực thi chính sách, xử lý thủ tục hành chính và giải quyết hàng loạt vấn đề phát sinh từ thực tiễn. Tuy nhiên, do chế độ không ổn định, không có lộ trình phát triển rõ ràng và ít cơ hội thăng tiến, nguồn nhân lực chất lượng khó được giữ chân, càng khó thu hút người giỏi về công tác ở cấp cơ sở”, Đại biểu chỉ rõ.
Đại biểu nhận định, việc quy định cơ chế liên thông từ cấp xã đến cấp tỉnh và thống nhất chế độ công vụ trên toàn hệ thống hành chính nhà nước sẽ giải quyết tận gốc sự phân mảnh trong quản lý nhân sự khu vực công; đồng thời mở ra cơ hội phát triển bình đẳng cho cán bộ cấp xã trên cơ sở năng lực và kết quả công tác, thay vì bị rào cản bởi cấp hành chính.
Quan trọng hơn, cơ chế liên thông sẽ tạo ra một chuỗi phát triển cán bộ từ cơ sở, qua thực tiễn, lên các vị trí cao hơn, thay vì chỉ tuyển chọn “từ trên xuống”. Đây chính là cách để kết hợp đào tạo lý luận với rèn luyện qua thực tiễn - điều mà nhiều quốc gia có nền công vụ hiệu quả như Hàn Quốc, Singapore hay Pháp đã và đang làm rất tốt.
Đại biểu Đặng Bích Ngọc cho hay, qua các cuộc khảo sát về dự án Luật, tiếp xúc cử tri trước kỳ họp, điều mà cử tri quan tâm, lo lắng chính là vấn đề quy định chuyển tiếp để CBCC cấp xã được bầu hoặc tuyển dụng và chuyển thành CBCC thuộc biên chế hành chính của địa phương nơi CBCC công tác, để tạo điều kiện thuận lợi trong việc sắp xếp, bố trí vào vị trí làm việc ở cấp xã mới theo quy định của Chính phủ.
Theo Đại biểu, việc dự thảo Luật quy định điều khoản chuyển tiếp đối với CBCC cấp xã được bầu hoặc tuyển dụng trước ngày Luật này có hiệu lực nếu đáp ứng đủ tiêu chuẩn, điều kiện thì chuyển thành CBCC thuộc biên chế hành chính địa phương nơi CBCC công tác theo quy định của Chính phủ tạo sự thống nhất trong tổ chức thực hiện luân chuyển, điều động cán bộ trong việc thực hiện sắp xếp cán bộ cấp xã hiện nay.
Do vậy, Đại biểu đề nghị sớm có hướng dẫn triển khai đồng bộ với lộ trình sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã để thống nhất thực hiện.
Tường Minh