Chính phủ tiếp tục áp dụng tiêu chí phân loại doanh nghiệp nhà nước đến hết năm 2025

3 giờ trướcBài gốc

Theo đó, Quyết định số 22/2021/QĐ-TTg ngày 2/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ - quy định tiêu chí phân loại doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp có vốn nhà nước giai đoạn 2021 - 2025 (được sửa đổi, bổ sung bởi Quyết định số 13/2025/QĐ-TTg ngày 14/5/2025) sẽ tiếp tục có hiệu lực thi hành kể từ ngày 1/8/2025 đến khi có văn bản thay thế hoặc bãi bỏ, nhưng không quá ngày 31/12/2025.

Việc tiếp tục áp dụng hệ thống tiêu chí nêu trên được thực hiện theo quy định tại khoản 3 Điều 58 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2025, trong đó nêu rõ khi các văn bản quy phạm có quy định khác nhau về cùng một vấn đề, văn bản có hiệu lực pháp lý cao hơn sẽ được ưu tiên áp dụng. Quyết định 2216/QĐ-TTg có hiệu lực ngay từ ngày ký.

Ảnh minh họa

Trong quá trình triển khai, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị phải báo cáo Bộ Tài chính để chủ trì, phối hợp cùng các bộ, ngành liên quan hướng dẫn, xử lý hoặc trình cấp có thẩm quyền xem xét.

Bộ Tài chính cùng các bộ, ngành, cơ quan thuộc Chính phủ và UBND các tỉnh, thành phố - với vai trò đại diện chủ sở hữu có trách nhiệm kiểm soát, giám sát việc thực hiện đúng quy định trong thời gian chuyển tiếp, bảo đảm công khai, minh bạch và không để xảy ra thất thoát, lãng phí tài sản nhà nước.

Theo Quyết định số 22/2021/QĐ-TTg (được sửa đổi, bổ sung bởi Quyết định số 13/2025/QĐ-TTg), tiêu chí phân loại doanh nghiệp nhà nước là cơ sở để xây dựng Kế hoạch duy trì, chuyển đổi sở hữu, sắp xếp lại và thoái vốn doanh nghiệp nhà nước giai đoạn 2021–2025.

Các nội dung trọng tâm gồm chuyển đổi sở hữu thông qua cổ phần hóa, bán toàn bộ doanh nghiệp hoặc chuyển thành công ty TNHH hai thành viên trở lên; sắp xếp lại theo các hình thức hợp nhất, sáp nhập, chia tách, giải thể, phá sản; và thoái vốn nhà nước nhằm cơ cấu lại danh mục đầu tư, tập trung nguồn lực vào những lĩnh vực then chốt.

Một số doanh nghiệp đặc thù như công ty nông, lâm nghiệp; doanh nghiệp phục vụ quốc phòng, an ninh; cùng các đơn vị đặc biệt như Tổng công ty Đầu tư và Kinh doanh vốn nhà nước (SCIC), Công ty Mua bán nợ Việt Nam (DATC), Sở Giao dịch Chứng khoán Việt Nam và Tổng công ty Lưu ký và Bù trừ Chứng khoán Việt Nam sẽ thực hiện sắp xếp theo quy định riêng của Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ.

Hệ thống tiêu chí phân loại doanh nghiệp được chia thành ba nhóm, căn cứ theo tỷ lệ Nhà nước nắm giữ vốn điều lệ và tầm quan trọng của ngành, lĩnh vực hoạt động.

Nhóm thứ nhất gồm các doanh nghiệp Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ, hoạt động trong 13 ngành, lĩnh vực đặc biệt quan trọng như đo đạc bản đồ phục vụ quốc phòng, an ninh; sản xuất và kinh doanh vật liệu nổ công nghiệp, cung ứng dịch vụ nổ mìn trên phạm vi toàn quốc; truyền tải và điều độ hệ thống điện quốc gia; quản lý lưới điện phân phối, xây dựng và vận hành các nhà máy điện trọng điểm; kinh doanh xổ số; in, đúc tiền, sản xuất vàng miếng và vật phẩm lưu niệm bằng vàng; tín dụng chính sách phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo hiểm tiền gửi và xử lý nợ xấu gắn với cơ cấu lại hệ thống tổ chức tín dụng.

Nhóm thứ hai gồm các doanh nghiệp thực hiện chuyển đổi sở hữu hoặc thoái vốn mà Nhà nước nắm giữ từ 65% vốn điều lệ trở lên, hoạt động trong bảy lĩnh vực then chốt như quản lý và khai thác cảng hàng không, sân bay; dịch vụ khai thác khu bay; khai thác khoáng sản quy mô lớn; lĩnh vực tài chính, ngân hàng (không bao gồm bảo hiểm, chứng khoán, công ty tài chính và công ty cho thuê tài chính); cùng một số ngành có vai trò bảo đảm cân đối lớn cho nền kinh tế.

Nhóm thứ ba gồm các doanh nghiệp chuyển đổi sở hữu hoặc thoái vốn, Nhà nước nắm giữ trên 50% đến dưới 65% vốn điều lệ, hoạt động trong bảy lĩnh vực kinh tế - dịch vụ thiết yếu như khai thác, sản xuất và cung cấp nước sạch, thoát nước đô thị - nông thôn; sản xuất hóa chất cơ bản; vận chuyển hàng không; đầu mối nhập khẩu xăng dầu chiếm thị phần từ 30% trở lên; sản xuất thuốc lá điếu và các lĩnh vực có ảnh hưởng đến bình ổn thị trường, bảo đảm các cân đối lớn của nền kinh tế quốc gia.

Theo Bộ Tài chính, việc tiếp tục áp dụng tiêu chí phân loại doanh nghiệp nhà nước đến hết năm 2025 nhằm bảo đảm tính ổn định và đồng bộ trong hệ thống pháp lý, tránh gián đoạn trong tiến trình cổ phần hóa và tái cơ cấu khu vực doanh nghiệp nhà nước.

Bên cạnh đó, các tiêu chí này giúp xác định rõ phạm vi, lĩnh vực Nhà nước cần nắm giữ cổ phần chi phối, từ đó tập trung nguồn lực vào các ngành trọng điểm, đồng thời tạo không gian phát triển cho khu vực tư nhân và thu hút nguồn vốn đầu tư xã hội hóa.

Chính phủ khẳng định việc duy trì thống nhất các tiêu chí phân loại là bước đi quan trọng nhằm nâng cao hiệu quả quản lý, giám sát và sử dụng vốn nhà nước tại doanh nghiệp, góp phần đẩy nhanh tiến độ sắp xếp, cổ phần hóa và thoái vốn theo định hướng đã được phê duyệt.

Đây cũng là cơ sở để thực hiện thành công chiến lược tái cơ cấu khu vực doanh nghiệp nhà nước giai đoạn 2021 - 2030, hướng tới mục tiêu xây dựng khu vực kinh tế nhà nước vững mạnh, đóng vai trò chủ đạo, đồng thời thúc đẩy tăng trưởng bền vững và hội nhập sâu rộng vào kinh tế toàn cầu.

Nguồn DNSG : https://doanhnhansaigon.vn/chinh-phu-tiep-tuc-ap-dung-tieu-chi-phan-loai-doanh-nghiep-nha-nuoc-den-het-nam-2025-325246.html