Chủ động chuẩn bị từ sớm, bảo đảm chất lượng Kỳ họp thứ Hai

2 giờ trướcBài gốc

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn phát biểu tại phiên họp

Đề xuất trình dự án Luật Đất đai (sửa đổi) xem xét, thông qua tại Kỳ họp thứ Hai

Báo cáo về chuẩn bị bước đầu Kỳ họp thứ Hai, Quốc hội khóa XVI, Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Lê Quang Mạnh cho biết, qua rà soát bước đầu các nghị quyết, chỉ thị, kết luận của Đảng, chương trình lập pháp, chương trình giám sát của Quốc hội năm 2026 và các luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết, kết luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, dự kiến tại Kỳ họp thứ Hai sẽ xem xét, quyết định: 36 dự án luật, nghị quyết thuộc công tác lập pháp (chưa bao gồm các dự án Chính phủ đang đề nghị bổ sung tiếp vào Chương trình lập pháp năm 2026); 6 nhóm nội dung về kinh tế - xã hội, tài chính, ngân sách nhà nước, giám sát và vấn đề quan trọng khác.

Cụ thể, đối với công tác lập pháp, Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội cho biết, có 2 nội dung chưa có trong Chương trình lập pháp năm 2026 nhưng cần trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ Hai theo chỉ đạo của cấp có thẩm quyền, gồm: việc sửa đổi, bổ sung Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật; dự án Luật Đất đai (sửa đổi).

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định phát biểu tại phiên họp

Đồng thời, tại Kỳ họp thứ Hai dự kiến sẽ trình Quốc hội xem xét 33 dự án luật và một dự án nghị quyết đã có trong Chương trình lập pháp năm 2026.

Ngoài ra, Chính phủ, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao đã có văn bản đề nghị bổ sung vào Chương trình lập pháp năm 2026 để trình Quốc hội tại Kỳ họp đối với 4 dự án luật, nghị quyết khác. Trường hợp các dự án được bổ sung vào Chương trình lập pháp năm 2026, Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội sẽ điều chỉnh dự kiến nội dung Kỳ họp theo quyết định của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Về các vấn đề kinh tế - xã hội, tài chính, ngân sách, giám sát và các vấn đề quan trọng khác, dự kiến sẽ trình Quốc hội 6 nhóm nội dung, trong đó bao gồm: xem xét các báo cáo của Chính phủ và quyết định về đánh giá kết quả thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2026 và quyết định kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2027; đánh giá kết quả thực hiện ngân sách nhà nước năm 2026 và quyết định dự toán ngân sách nhà nước, phương án phân bổ ngân sách trung ương năm 2027; tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư công năm 2026 và quyết định kế hoạch đầu tư công năm 2027; phê chuẩn quyết toán ngân sách nhà nước năm 2025.

Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Lê Quang Mạnh trình bày Báo cáo về chuẩn bị bước đầu Kỳ họp thứ Hai, Quốc hội khóa XVI

Đồng thời, xem xét các báo cáo về công tác tư pháp, phòng, chống tham nhũng, phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật, kết quả giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri, tiếp công dân, xử lý đơn, thư và giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân; tiến hành chất vấn và trả lời chất vấn.

Để sớm chuẩn bị chu đáo, kỹ lưỡng cho Kỳ họp thứ Hai, Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Lê Quang Mạnh đề nghị Chính phủ, các cơ quan của Quốc hội, các cơ quan có liên quan chủ động tiến hành rà soát tổng thể về các nội dung cần trình Quốc hội tại Kỳ họp và tiến độ chuẩn bị của từng nội dung. Trên cơ sở đó, có kiến nghị, đề xuất cụ thể về việc bổ sung hoặc rút khỏi chương trình, bảo đảm dự kiến chính xác, đầy đủ nội dung Kỳ họp; hạn chế đề nghị điều chỉnh, bổ sung sát Kỳ họp hoặc trong thời gian diễn ra Kỳ họp.

Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Lê Quang Mạnh trình bày Báo cáo về chuẩn bị bước đầu Kỳ họp thứ Hai, Quốc hội khóa XVI

Để bảo đảm dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và dự án Luật Đất đai (sửa đổi) được trình Quốc hội xem xét, thông qua trong năm 2026 theo đúng yêu cầu, đề nghị Chính phủ khẩn trương tổ chức nghiên cứu chuẩn bị theo chỉ đạo tại Kết luận số 09-KL/TW về hoàn thiện cấu trúc hệ thống pháp luật Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới và Nghị quyết số 79-NQ/TW ngày 6/1/2026 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế nhà nước, hoàn thiện hồ sơ tài liệu để bổ sung vào Chương trình lập pháp theo quy định.

Với khối lượng lớn nội dung về công tác lập pháp, trong đó, các dự án đều xem xét, thông qua theo quy trình tại một kỳ họp, Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội đề xuất tổ chức Kỳ họp thứ Hai trong khoảng 30 ngày và theo 2 đợt họp để có thời gian cho các cơ quan tiếp thu, giải trình các ý kiến của đại biểu Quốc hội, chỉnh lý, hoàn thiện các dự thảo luật, nghị quyết với chất lượng tốt nhất trước khi trình Quốc hội xem xét, thông qua.

Chuẩn bị kỹ lưỡng từ sớm cho Kỳ họp

Tổng kết kinh nghiệm thực hiện Kỳ họp thứ Nhất, Chủ nhiệm Ủy ban Dân nguyện và Giám sát Lê Thị Nga ghi nhận, Kỳ họp này được tiến hành chỉ sau thời gian rất ngắn hoàn thành cuộc bầu cử ĐBQH khóa XVI và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031, nên công tác tổ chức có những áp lực nhất định, song Quốc hội đã tiến hành thành công kỳ họp.

Theo Chủ nhiệm Ủy ban Dân nguyện và Giám sát, công tác nhân sự tại kỳ họp được Quốc hội thực hiện bài bản; nhiều nhân sự cấp cao của bộ máy Nhà nước được Quốc hội bầu với tỷ lệ phiếu rất cao, trong đó có những nhân sự đạt 100% số đại biểu Quốc hội tham gia bỏ phiếu tán thành.

Chủ nhiệm Ủy ban Lê Thị Nga cũng đánh giá cao công tác điều hành tại kỳ họp, đặc biệt là các Phó Chủ tịch Quốc hội vừa được Quốc hội bầu đã điều hành bài bản, khoa học ngay từ những phiên họp đầu tiên. “Các đồng chí điều hành rất rõ ràng, kết luận ngắn gọn, nên không thấy sự chuyển giao giữa hai lớp cán bộ trong lãnh đạo, điều hành của Quốc hội”, Chủ nhiệm Ủy ban Lê Thị Nga nhấn mạnh.

Chủ nhiệm Ủy ban Dân nguyện và Giám sát Lê Thị Nga phát biểu tại phiên họp

Tuy nhiên, Chủ nhiệm Ủy ban Lê Thị Nga cũng đề nghị, Chính phủ và các bộ, ngành liên quan rút kinh nghiệm về việc gửi tài liệu đến ĐBQH còn gấp gáp; một số Bộ trưởng đến thời điểm đọc báo cáo giải trình vẫn chưa có mặt.

“Chính phủ cần rút kinh nghiệm, bám sát lịch họp của Quốc hội, tránh tình trạng đến giờ rồi mà người cần trình bày lại không có. Việc này đã được Ủy ban Thường vụ Quốc hội chỉ đạo khắc phục tốt trong kỳ họp vừa qua, nhưng Chính phủ không nên để xảy ra lần nữa”, Chủ nhiệm Ủy ban Lê Thị Nga nêu rõ.

Về công tác lập pháp, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định nhấn mạnh, công tác xây dựng pháp luật càng ngày càng có sức ép rất lớn. Theo dự kiến bước đầu số lượng dự án luật, nghị quyết trình ra Quốc hội tại Kỳ họp thứ Hai cũng khá lớn. Do vậy, Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp, Bộ trưởng Bộ Tư pháp cần phối hợp chặt chẽ để rà soát danh mục các dự án luật, dự thảo nghị quyết cần xây dựng, ban hành để cụ thể hóa các nghị quyết, chỉ thị, kết luận của Trung ương.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định cũng nhấn mạnh, trừ một số trường hợp đặc biệt được trình theo thủ tục rút gọn đúng quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, đa số các dự án luật, nghị quyết cần được trình theo đúng quy trình, thủ tục thông thường và có danh mục rõ ràng.

Phát biểu kết luận phiên họp, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn đề nghị Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội tiếp thu đầy đủ các ý kiến tại phiên họp, khẩn trương hoàn thiện Báo cáo tổng kết Kỳ họp để gửi đến các ĐBQH và các cơ quan hữu quan theo quy định.

Về công tác chuẩn bị Kỳ họp thứ Hai, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn thống nhất, Kỳ họp thứ Hai, Quốc hội khóa XVI sẽ khai mạc vào ngày 20/10/2026, họp tập trung tại Nhà Quốc hội và bố trí thành 2 đợt họp. “Dù còn khoảng 5 tháng để chuẩn bị cho kỳ họp, nhưng không vì thế mà làm theo kiểu đủng đỉnh, nước đến chân mới nhảy”, Chủ tịch Quốc hội lưu ý.

Các đại biểu tham dự phiên họp

Theo dự kiến sơ bộ, tại Kỳ họp thứ Hai sẽ trình Quốc hội xem xét khoảng 40 dự án luật, nghị quyết. Do vậy, Chủ tịch Quốc hội đề nghị các Bộ chủ trì soạn thảo luật, các Bộ trưởng, Thứ trưởng phải chỉ đạo quyết liệt, xem xét từng điều khoản, không để cơ quan cấp vụ phụ trách soạn thảo mà Bộ trưởng, Thứ trưởng không nắm được. “Luật có chất lượng hay không xuất phát từ Bộ chủ trì soạn thảo”, Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh.

Để bảo đảm chất lượng, "tuổi thọ" của các đạo luật, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn yêu cầu các cơ quan liên quan thực hiện thật kỹ lưỡng; nghiêm túc khắc phục tình trạng chậm gửi tài liệu đến các cơ quan của Quốc hội và ĐBQH. Các dự án luật được trình theo thủ tục rút gọn cũng phải tuân thủ nghiêm quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và Nội quy Kỳ họp Quốc hội.

Để chuẩn bị tốt cho Kỳ họp thứ Hai sắp tới, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn nêu rõ, thời gian tới cần tổ chức họp liên tịch giữa Đảng ủy Quốc hội và Đảng ủy Chính phủ; xây dựng lộ trình thực hiện các phiên họp của Ủy ban Thường vụ Quốc hội… Các cơ quan liên quan cần khẩn trương chuẩn bị kỹ lưỡng từ sớm cho kỳ họp; chủ động rà soát tổng thể các nội dung cần trình Quốc hội và tiến độ chuẩn bị của từng nội dung; hạn chế đề nghị điều chỉnh, bổ sung sát kỳ họp hoặc trong thời gian diễn ra kỳ họp.

Thanh Hải; Ảnh: Phạm Thắng

Nguồn Đại Biểu Nhân Dân : https://daibieunhandan.vn/chu-dong-chuan-bi-tu-som-bao-dam-chat-luong-ky-hop-thu-hai-10416541.html