Đà Nẵng nêu nhiều kiến nghị, đề xuất hoàn thiện dự thảo Luật Xây dựng

2 giờ trướcBài gốc

Đoàn khảo sát của Quốc hội khảo sát thực tế tại các dự án ở Đà Nẵng.

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Trần Văn Khải cho biết, Luật Xây dựng năm 2014 (đã được sửa đổi, bổ sung năm 2020) sau hơn 10 năm thi hành đã góp phần nâng cao hiệu lực quản lý, phát triển hạ tầng, đô thị, bảo đảm an toàn và chất lượng công trình. Tuy nhiên, thực tiễn đã bộc lộ nhiều tồn tại, bất cập vì vậy, việc sửa đổi toàn diện Luật Xây dựng là cần thiết để thể chế hóa chủ trương, đường lối của Đảng, đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững, hiện đại hóa đất nước trong kỷ nguyên mới. Giám đốc Sở Xây dựng TP Đà Nẵng Nguyễn Hà Nam cho biết, thực tiễn thi hành Luật Xây dựng còn nhiều bất cập, ảnh hưởng đến tiến độ và hiệu quả triển khai dự án.

Đối với thủ tục quy hoạch, thành phố kiến nghị trong một số trường hợp, đặc biệt với dự án đầu tư công do Chủ tịch UBND các cấp quyết định, cần cho phép lồng ghép quy hoạch chi tiết, tổng mặt bằng, vị trí công trình vào hồ sơ dự án đầu tư để trình phê duyệt, thay vì phải lập riêng lẻ. Về tổ chức thực hiện dự án, Đà Nẵng phản ánh pháp luật hiện hành chưa phân định rõ giữa đơn vị chủ đầu tư và đơn vị quản lý dự án. Kiến nghị Luật Xây dựng sửa đổi cần quy định rõ hai vai trò này, đồng thời quan tâm tới chủ đầu tư cấp xã và các dự án bảo trì, sửa chữa tài sản công. Về trình tự triển khai, thành phố cho rằng hiện nay tồn tại vướng mắc khi tổng mức đầu tư thực tế vượt sơ bộ tổng mức đầu tư trong chủ trương đầu tư. Đề nghị sửa luật theo hướng cho phép người quyết định đầu tư được phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi với mức vốn cao hơn 10-15% so với chủ trương ban đầu, đồng thời có cơ chế báo cáo và thanh toán phù hợp cho đơn vị tư vấn trong trường hợp dự án phải dừng.Trong lĩnh vực nhân lực xây dựng, địa phương nêu thực trạng nguồn nhân lực vừa thiếu vừa yếu, khó tuyển dụng, thu nhập thấp. Kiến nghị cần có cơ chế khuyến khích, đổi mới phương thức quản lý năng lực, giảm thủ tục hành chính và giấy phép hành nghề.

Đối với giấy phép xây dựng, Đà Nẵng đồng tình với việc mở rộng đối tượng được miễn cấp phép nhưng đề nghị bổ sung cơ chế kiểm tra, xử lý vi phạm tại cấp xã; bổ sung quy định quản lý công trình vốn ngoài ngân sách trong khai thác, sử dụng. Về chi phí đầu tư và hợp đồng xây dựng, thành phố kiến nghị từng bước chuyển từ cơ chế định mức sang cơ chế quản lý giá để phù hợp thực tiễn, đồng thời điều chỉnh các quy định liên quan nhằm tránh chồng chéo với Luật Đấu thầu.Ngoài ra, Đà Nẵng nhấn mạnh cần nghiên cứu bỏ cơ chế cấp chứng chỉ hành nghề, thay bằng hệ thống dữ liệu điện tử về năng lực cá nhân và tổ chức để phục vụ đấu thầu, quản lý công trình.

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Trần Văn Khải nhận định, các ý kiến đã tập trung vào những vướng mắc thực tế của Đà Nẵng - một đô thị loại đặc biệt, trung tâm kinh tế - xã hội lớn của miền Trung trong công tác quy hoạch, quản lý xây dựng, phát triển đô thị thông minh, hạ tầng ven biển, quản lý trật tự xây dựng và ứng phó biến đổi khí hậu. Trên cơ sở đó, Thường trực Ủy ban sẽ chỉ đạo nghiên cứu, tiếp thu đầy đủ, xây dựng báo cáo thẩm tra trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Quốc hội xem xét.

Trước đó, vào sáng cùng ngày, Đoàn đã tiến hành khảo sát một số dự án xây dựng, giao thông lớn trên địa bàn thành phố Đà Nẵng để nắm bắt các đề xuất, kiến nghị của chủ đầu tư.

HẢI QUỲNH

Nguồn CAĐN : https://cadn.com.vn/da-nang-neu-nhieu-kien-nghi-de-xuat-hoan-thien-du-thao-luat-xay-dung-post320106.html