Đề xuất cơ chế, chính sách đặc thù nhằm tháo gỡ khó khăn trong triển khai Luật Địa chất và khoáng sản

17 giờ trướcBài gốc

Theođại diện cơ quan chủ trì soạn thảo – Bộ Nông nghiệp và Môi trường, việc ban hành Nghị quyết về các cơ chế, chính sách đặc thù nhằmtháo gỡ khó khăn trong triển khai Luật Địa chất và khoáng sản năm 2024 là phù hợpvới tinh thần của Quốc hội khóa XV đã ban hành Nghị quyết 206/2025/QH15 về cơchế xử lý khó khăn vướng mắc do quy định của pháp luật. Đây là vấn đề cấp bách,quan trọng ở địa phương, cần thiết phải giải quyết sớm để đẩy nhanh thủ tục triểnkhai các dự án đầu tư xây dựng phát triển, các dự án động lực cần khởi côngchào mừng Đại hội Đảng lần thứ 14; đồng thời, là hoạt động thiết thực góp phầnthúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, đạt mục tiêu tăng trưởng 8% của đất nướctrong năm 2025.

Nôịdung dự thảo Nghị quyết gồm, cho phép thực hiện việc cấp giấy phép thăm dò xuốngsâu và mở rộng quy định tại điểm đ khoản 2 Điều 4 của Luật Địa chất và khoáng sảnkhông phải căn cứ vào quy hoạch khoáng sản hoặc phương án quản lý về địa chất,khoáng sản. Bổ sung các trường hợp được áp dụng theo nguyên tắc cấp giấy phépkhai thác khoáng sản nhóm IV bao gồm: các công trình, dự án quan trọng quốcgia; dự án trọng điểm; công trình xây dựng khẩn cấp, nhiệm vụ cấp bách theo quyđịnh của pháp luật về xây dựng; dự án đầu tư công theo quy định của pháp luật vềđầu tư công; dự án đầu tư thực hiện theo phương thức đối tác công tư (PPP) theoquy định của pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công tư.

Bổsung các trường hợp được thực hiện theo nguyên tắc cấp phép khai thác khoáng sảnnhóm IV quy định tại điểm d khoản 2 Điều 73 của Luật Địa chất và khoáng sản baogồm nhà đầu tư đối với các dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư; các tổchức, cá nhân có đủ điều kiện theo quy định tại Điều 53 của Luật Địa chất vàkhoáng sản.

Chophép điều chỉnh giấy phép khai thác khoáng sản để nâng công suất khai tháckhoáng sản nhóm III làm vật liệu xây dựng thông thường, khoáng sản nhóm IV đôívới các mỏ khoáng sản đã có giấy phép khai thác khoáng sản còn hiệu lực để phụcvụ cho các công trình, dự án quan trọng quốc gia; dự án trọng điểm; công trìnhxây dựng khẩn cấp, nhiệm vụ cấp bách theo quy định của pháp luật về xây dựng…

Chophép không phải thực hiện thủ tục về giấy phép thăm dò khoáng sản, công nhận kếtquả thăm dò khoáng sản, giấy phép khai thác khoáng sản đối với khoáng sản nhómIII, khoáng sản nhóm IV, cấp giấy xác nhận đăng ký thu hồi khoáng sản khi ứngphó với tình huống khẩn cấp về thiên tai, dịch bệnh, an ninh, quốc phòng.

Bổsung vào khu vực không đấu giá quyền khai thác khoáng sản quy định tại Điều 100của Luật Địa chất và khoáng sản một số trường hợp vụ thể.

Chophép thay thế, bổ sung các loại phí như: Thay thế phí thẩm định đánh giá trữ lượngkhoáng sản bằng phí thẩm định báo cáo kết quả thăm dò khoáng sản và được thựchiện theo quy định pháp luật về thuế và lệ phí; bổ sung phí thẩm định đề ánđóng cửa mỏ khoáng sản…

Gópý tại Hội đồng, các thành viên cơ bản nhất trí về sự cần thiết ban hành Nghịquyết, thống nhất với nội dung Dự thảo Nghị quyết. Theo các đại biểu, cơ quanchủ trì soạn thảo đã nêu được sự cần thiết từ cơ sở chính trị, pháp lý và thựctiễn.

Tuynhiên, đại biểu đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp thu một số nội dung gópý chưa được tiếp thu; đề nghị rà soát lại quy định xem có ảnh hưởng đến quyền lơịnhà đầu tư quốc tế hay không; đề nghị xem xét lại tiêu chí, phân loại khó khănvướng mắc; hoàn thiện lại Tờ trình để bổ sung thêm thông tin; đề nghị rà soát lại11 nhóm vấn đề để xác định cái nào thực sự là điểm nghẽn; làm rõ hơn một số điêùkhoản để tránh hợp thức hóa những sai phạm, tránh thất thu thuế cho nhà nước,tránh trường hợp lợi dụng cơ chế chính sách…

Kếtluận phiên họp thẩm định, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tú cho biết, trêncơ sở ý kiến của các thành viên Hội đồng thẩm định, Dự thảo Nghị quyết đủ điêùkiện trình Chính phủ sau khi tiếp thu, hoàn thiện theo ý kiến thẩm định, trong đótập trung vào 5 vấn đề.

Cụ thể, thu hẹp phạm vi điều chỉnh, đảm bảo đúng tiêuchí theo Điều 2, Nghị quyết 206; chỉ xử lý các vấn đề vướng mắc, cấp bách còn lạinghiên cứu đưa vào Luật Địa chất và khoáng sản được sửa đổi vào tháng 10 tới; đảmbảo phù hợp với chủ trương, đường lối của Đảng, Nhà nước; rà soát hoàn thiện kỹĐiều 1 và Điều 3 Dự thảo Nghị quyết theo ý kiến của Hội đồng thẩm định, đặc biệtcần bổ sung thêm cơ chế hậu kiểm để phòng ngừa sai phạm phát sinh nếu có…; hoànthiện Dự thảo Nghị quyết, hồ sơ, phụ lục, Tờ trình, bản so sánh và lý do đề xuấtđiều chỉnh.

Hồng Mây

Nguồn Pháp Luật VN : https://baophapluat.vn/de-xuat-co-che-chinh-sach-dac-thu-nham-thao-go-kho-khan-trong-trien-khai-luat-dia-chat-va-khoang-san.html