Đề xuất thêm hình thức 'thử việc' để tuyển dụng viên chức tốt hơn

3 giờ trướcBài gốc

Phải có điều kiện ràng buộc đối với viên chức làm thêm ngoài đơn vị

Góp ý vào Dự án Luật Viên chức (sửa đổi), các đại biểu cho rằng các quy định của các dự thảo Luật bảo đảm tính hợp hiến, tương thích với các điều ước quốc tế có liên quan mà Việt Nam là thành viên; cơ bản bảo đảm thống nhất với các luật có liên quan. Tuy nhiên, các đại biểu cũng cho rằng còn một số vấn đề cần sửa đổi, bổ sung cho phù hợp.

Quang cảnh phiên thảo luận tại Tổ 6, sáng ngày 22/10. Ảnh: Hồ Long

Đại biểu Nguyễn Thị Sửu ( TP. Huế) đã chỉ ra một điểm mâu thuẫn cần điều chỉnh để tránh xung đột giữa hạn chế và tự do hành nghề. Cụ thể, đại biểu cho rằng: Khoản 5 Điều 8 ("Viên chức chỉ được ký kết hợp đồng làm việc với một đơn vị sự nghiệp công lập...") mâu thuẫn với Điều 13 ("Được ký hợp đồng lao động hoặc hợp đồng dịch vụ với cơ quan, tổ chức khác...").

Để giải quyết, đại biểu đề nghị sửa Khoản 5 Điều 8, cho phép viên chức ký một hợp đồng làm việc chính thức, đồng thời có thể thực hiện các hoạt động nghề nghiệp, hợp đồng dịch vụ khác ngoài đơn vị nếu được cơ quan có thẩm quyền cho phép. Cùng với đó, kiến nghị bổ sung vào Khoản 1 Điều 13 cụm từ ràng buộc: "Quyền này không được làm ảnh hưởng đến thời gian, hiệu quả và tính độc lập nghề nghiệp trong đơn vị công tác".

ĐBQH Nguyễn Thị Sửu (Thành phố Huế) phát biểu tại Tổ 6. Ảnh: Hồ Long

Liên quan đến vấn đề tuyển dụng viên chức, đại biểu Nguyễn Thị Sửu cũng cho rằng: Điều 20 (Hợp đồng làm việc đối với viên chức, 4 khoản) và Điều 21 (Hợp đồng lao động và hợp đồng dịch vụ, 7 khoản) song song điều chỉnh “hợp đồng làm việc” và “hợp đồng lao động, dịch vụ”, nhưng không phân biệt rõ phạm vi áp dụng. Quy định như vậy dễ dẫn đến lẫn lộn giữa viên chức và người lao động theo hợp đồng dân sự. Do đó, đề nghị Ban soạn thảo xem xét, nên gộp nội dung Điều 20 vào Điều 21 và chia làm hai khoản rõ: hợp đồng làm việc (dành cho viên chức); hợp đồng lao động, dịch vụ (dành cho chuyên gia, nhà khoa học, người không thuộc biên chế viên chức). Đồng thời, bổ sung quy định “người ký hợp đồng lao động, dịch vụ không được hưởng chế độ, quyền lợi của viên chức”.

Liên quan đến quy định kỷ luật, miễn trách nhiệm (Chương IV), đại biểu Nguyễn Thị Sửu đặt vấn đề, Khoản 3 Điều 34 về xử lý kỷ luật đối với viên chức quy định “viên chức bị Tòa án kết án phạt tù mà không được hưởng án treo thì đương nhiên buộc thôi việc”. Về việc này, đại biểu nhấn mạnh, cần phân biệt án liên quan đến lỗi nghề nghiệp với án không liên quan công vụ để bảo đảm sự phù hợp (ví dụ: tai nạn giao thông). Theo đó, đại biểu đề nghị bổ sung: “Trường hợp hành vi phạm tội không liên quan đến hoạt động nghề nghiệp, đơn vị sự nghiệp công lập xem xét quyết định xử lý kỷ luật theo tính chất, mức độ vi phạm”.

ĐBQH Chu Thị Hồng Thái (Lạng Sơn) phát biểu tại thảo luận Tổ 6. Ảnh: Hồ Long

Đồng tình với ý kiến trên, song ĐBQH Chu Thị Hồng Thái ( Lạng Sơn) cũng góp ý thêm, đề nghị bổ sung quy định viên chức đang trong thời gian xử lý kỷ luật thì không được xem xét đề nghị khen thưởng để thống nhất với Luật Thi đua khen thưởng.

Băn khoăn viên chức được tham gia góp vốn, quản lý điều hành doanh nghiệp

Góp ý vào dự thảo Luật Viên chức, ĐBQH Phạm Như Hiệp (TP. Huế) cho rằng: dự thảo Luật có nhiều tiến bộ; có điểm mới trong đổi mới tư duy quản lý theo hướng gắn quyền và nghĩa vụ của viên chức với vị trí việc làm. Tuy nhiên, đại biểu cho rằng cần tiếp tục được rà soát, chỉnh lý lại một số điểm cho phù hợp. Cụ thể, tại Điều 13 của Luật quy định Quyền của Viên chức được ký hợp đồng ( lao động và dịch vụ) và viên chức được tham gia góp vốn, quản lý điều hành doanh nghiệp làm việc tại đơn vị để thương mại hóa kết quả nghiên cứu.

ĐBQH Phạm Như Hiệp (TP. Huế) phát biểu thảo luận tại Tổ. Ảnh: Hồ Long

Nhấn mạnh, viên chức làm việc cho cơ quan Nhà nước, mà lại làm cho các doanh nghiệp, đại biểu cho rằng không nên vì sẽ nảy sinh nhiều vấn đề mang tính lợi ích; hoặc bác sĩ làm trong bệnh viện công lập mà ra ngoài sẽ lấy kết quả nghiên cứu của đơn vị ra bên ngoài, hay mở phòng mạch ở ngoài thì rất có thể người ta sẽ không tuân thủ quy định pháp luật...). Từ thực tế đó, đại biểu đề nghị cần có quy định cụ thể, không cho phép viên chức được tự do làm ngoài hoặc có quy định giới hạn nhất định để ràng buộc viên chức, không làm điều gì bất lợi đối với tổ chức, đơn vị mình đang làm.

ĐBQH Nguyễn Hải Nam (TP. Huế) phát biểu thảo luận. Ảnh: Hồ Long

Đánh giá cao việc dự thảo Luật quy định, bổ sung một số điểm mới, cụ thể là quản lý viên chức theo vị trí việc làm, song ĐBQH Nguyễn Hải Nam ( TP. Huế) cho rằng: Hiện nay chúng ta đang thực hiện theo 3 phương thức: thi tuyển, xét tuyển và ký hợp đồng. Đại biểu đề nghị, để tuyển dụng được viên chức vừa tài, vừa làm được việc, nên cho phép thêm hình thức thử việc.

ĐBQH Phan Viết Lượng (Đồng Nai) góp ý vào Dự án Luật Viên chức ( sửa đổi). Ảnh: Hồ Long

Đồng tình với ý kiến trên, ĐBQH Phan Viết Lượng ( Đồng Nai) cũng cho rằng: cần xem xét thêm một số hình thức để có thể tuyển dụng được cán bộ viên chức tốt, đáp ứng được công việc.

Hải Thanh

Nguồn Đại Biểu Nhân Dân : https://daibieunhandan.vn/de-xuat-them-hinh-thuc-thu-viec-de-tuyen-dung-vien-chuc-tot-hon-10392401.html