Sáng 12-2, tại phiên khai mạc Kỳ họp bất thường lần thứ 9, Tổng Thư ký Quốc hội Lê Quang Tùng đã thay mặt Ủy ban Thường vụ Quốc hội trình bày Dự luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Quốc hội.
Ngoài những vấn đề về cơ cấu, tổ chức, quyền hạn thì dự kiến sửa đổi các quy định về đại biểu Quốc hội (ĐBQH).
Dự luật đề xuất sửa Điều 39 của luật hiện hành, nhằm mở rộng các trường hợp đình chỉ, tạm đình chỉ nhiệm vụ, quyền hạn của ĐBQH.
Luật hiện hành chỉ quy định trường hợp tạm đình chỉ là ĐBQH bị khởi tố bị can và trường hợp đương nhiên mất quyền ĐBQH khi bị kết án bằng bản án, quyết định có hiệu lực của tòa.
Dự luật sửa đổi, bổ sung lần này, ngoài trường hợp ĐBQH bị khởi tố bị can, thì còn thêm các trường hợp “Kỷ luật từ cảnh cáo trở lên đối với ĐBQH là cán bộ, công chức, viên chức hoặc xử lý bằng pháp luật hình sự mà cơ quan thanh tra, kiểm tra, kiểm toán, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án đã có văn bản đề nghị tạm đình chỉ việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của ĐBQH đối với ĐBQH đó”.
Tổng Thư ký Quốc hội Lê Quang Tùng trình bày tờ trình. Ảnh: QH
Tờ trình do Tổng Thư ký Lê Quang Tùng trình bày cho rằng: Việc bổ sung trường hợp tạm đình chỉ nhiệm vụ, quyền hạn của đại biểu Quốc hội nhằm cụ thể hóa Quy định số 148/2024 của Bộ Chính trị về thẩm quyền của người đứng đầu trong việc tạm đình chỉ công tác đối với cán bộ cấp dưới trong trường hợp cần thiết hoặc khi có dấu hiệu vi phạm nghiêm trọng quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước.
Quy định này cũng phù hợp với Quy định số 41/2021 của Bộ Chính trị về việc miễn nhiệm, từ chức đối với cán bộ.
Báo cáo thẩm tra do Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng cho hay: Một số thành viên Ủy ban Pháp luật đề nghị tiếp tục rà soát, thể chế hóa đầy đủ các quy định của Đảng về việc miễn nhiệm, từ chức đối với cán bộ và thẩm quyền của người đứng đầu trong việc tạm đình chỉ công tác đối với cán bộ cấp dưới trong trường hợp cần thiết hoặc khi có dấu hiệu vi phạm nghiêm trọng quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước.
Đồng thời, cơ quan thẩm tra đề nghị quy định cụ thể các trường hợp tạm đình chỉ việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của ĐBQH và việc xử lý hệ quả của việc tạm đình chỉ, tránh áp dụng tùy nghi, ảnh hưởng đến uy tín, quyền lợi của ĐBQH và cán bộ công tác tại các cơ quan của Quốc hội.
Dự luật cũng quy định ĐBQH được thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn trở lại và được khôi phục các lợi ích hợp pháp khi có quyết định hay kết luận về việc không có vi phạm, không bị kỷ luật, được đình chỉ điều tra hoặc tòa tuyên không có tội hoặc được miễn trách nhiệm hình sự. ĐBQH bị xử lý kỷ luật có thể xin thôi làm ĐBQH hoặc Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét.
Dự luật này được Quốc hội dự kiến thông qua vào chiều 17-2.
Phương án mở rộng trường hợp tạm đình chỉ ĐBQH trong Dự luật
Sửa đổi, bổ sung Điều 39 như sau:
“1. Ủy ban thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định tạm đình chỉ việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của đại biểu Quốc hội trong các trường hợp sau đây:
a) Đại biểu Quốc hội bị khởi tố bị can;
b) Trong quá trình xem xét, xử lý hành vi vi phạm của đại biểu Quốc hội, có cơ sở xác định phải xử lý kỷ luật từ cảnh cáo trở lên đối với đại biểu Quốc hội là cán bộ, công chức, viên chức hoặc xử lý bằng pháp luật hình sự mà cơ quan thanh tra, kiểm tra, kiểm toán, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án đã có văn bản đề nghị tạm đình chỉ việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của đại biểu Quốc hội đối với đại biểu Quốc hội đó.
2. Đại biểu Quốc hội được trở lại thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn đại biểu và khôi phục các lợi ích hợp pháp khi cơ quan có thẩm quyền có quyết định, kết luận về việc không có vi phạm, không xử lý kỷ luật, quyết định đình chỉ điều tra, đình chỉ vụ án đối với đại biểu đó hoặc kể từ ngày bản án, quyết định của Tòa án có hiệu lực pháp luật tuyên đại biểu đó không có tội hoặc được miễn trách nhiệm hình sự.
Trường hợp đại biểu Quốc hội bị xử lý kỷ luật thì tùy theo tính chất, mức độ mà có thể xin thôi làm nhiệm vụ đại biểu hoặc Ủy ban thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định việc cho trở lại thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn đại biểu hay đề nghị Quốc hội bãi nhiệm đại biểu Quốc hội.
3. Đại biểu Quốc hội bị kết tội bằng bản án, quyết định của Tòa án thì đương nhiên mất quyền đại biểu Quốc hội kể từ ngày bản án, quyết định của Tòa án có hiệu lực pháp luật.”.
NHÓM PHÓNG VIÊN