Đưa Nghị quyết Đại hội XIV của Đảng vào cuộc sống:Cải cách phương thức tổ chức thực hiện và siết chặt kỷ luật thực thi

6 giờ trướcBài gốc

Theo chỉ đạo của Tổng Bí thư Tô Lâm tại Hội nghị toàn quốc nghiên cứu, học tập, quán triệt và triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội XIV, yêu cầu đặt ra không chỉ là “đúng chủ trương” mà còn phải “đúng cách làm, đúng tiến độ, đúng trách nhiệm và đúng kết quả”.

Từ “nghị quyết đúng” đến “kết quả đúng”

Nghị quyết Đại hội lần thứ XIV của Đảng xác định nhiều mục tiêu chiến lược, nhiệm vụ trọng tâm có tính toàn diện và sâu sắc. Tuy nhiên, thực tiễn nhiều năm qua cho thấy, khoảng cách giữa nghị quyết và kết quả thực tiễn thường nằm ở khâu tổ chức thực hiện. Không ít chủ trương đúng đắn nhưng triển khai chậm, thiếu đồng bộ, hiệu quả thấp; thậm chí có nơi còn biểu hiện hình thức, thiếu kiểm tra, giám sát.

Trong bối cảnh mới, khi yêu cầu phát triển nhanh, bền vững và hội nhập sâu rộng đặt ra áp lực lớn, cải cách phương thức tổ chức thực hiện và siết chặt kỷ luật thực thi không còn là lựa chọn, mà là đòi hỏi tất yếu. Đây chính là “điểm nghẽn của điểm nghẽn”, nếu không được tháo gỡ thì nghị quyết khó tạo ra chuyển biến thực chất.

Phương thức tổ chức thực hiện là tổng thể các cách thức phân công, phối hợp, điều hành, giám sát nhằm biến chủ trương thành hành động cụ thể. Trong điều kiện Đảng lãnh đạo và cầm quyền, phương thức này phản ánh năng lực quản trị của hệ thống chính trị.

Về lý luận, có thể khẳng định ba nguyên tắc cơ bản.

Thứ nhất, nguyên tắc rõ trách nhiệm. Mỗi nhiệm vụ phải xác định rõ cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp, thời gian hoàn thành và sản phẩm cụ thể. Thiếu rõ ràng sẽ dẫn tới đùn đẩy, né tránh.

Thứ hai, nguyên tắc gắn quyền hạn với trách nhiệm. Trao quyền phải đi đôi với cơ chế kiểm soát. Nếu chỉ giao nhiệm vụ mà không trao đủ thẩm quyền và nguồn lực, thì khó đạt hiệu quả; ngược lại, trao quyền mà không kiểm soát sẽ dễ phát sinh lạm quyền.

Thứ ba, nguyên tắc đánh giá dựa trên kết quả. Phương thức tổ chức thực hiện hiện đại không đo lường bằng số lượng văn bản ban hành, mà bằng tác động thực tế, bằng sự thay đổi cụ thể trong đời sống kinh tế - xã hội.

Cải cách phương thức tổ chức thực hiện thực chất là chuyển từ mô hình quản lý hành chính nặng về thủ tục sang mô hình quản trị dựa trên mục tiêu, kết quả và trách nhiệm giải trình.

Kỷ luật thực thi, bảo đảm tính nghiêm minh và hiệu quả

Nếu phương thức tổ chức thực hiện là “cách làm”, thì kỷ luật thực thi là “sức nặng” bảo đảm cách làm đó được tuân thủ nghiêm túc. Kỷ luật thực thi bao gồm kỷ luật hành chính, kỷ luật Đảng và kỷ luật pháp luật.

Trong thực tiễn, một số hạn chế còn tồn tại như: Chậm trễ trong giải quyết hồ sơ; né tránh trách nhiệm; phối hợp thiếu hiệu quả giữa các cơ quan; tình trạng “trên nóng, dưới lạnh”. Những biểu hiện này làm giảm niềm tin của người dân và doanh nghiệp, gây lãng phí nguồn lực xã hội.

Siết chặt kỷ luật thực thi đòi hỏi xây dựng hệ thống đánh giá công vụ dựa trên hiệu quả, sản phẩm cụ thể; tăng cường kiểm tra, giám sát và xử lý nghiêm vi phạm; công khai, minh bạch quy trình, tiến độ giải quyết công việc. Đồng thời, bảo vệ cán bộ dám nghĩ, dám làm trong khuôn khổ pháp luật. Kỷ luật thực thi không nhằm tạo áp lực hình thức, mà nhằm xây dựng môi trường công vụ chuyên nghiệp, trách nhiệm và minh bạch.

Yêu cầu cải cách trong bối cảnh chuyển đổi số và hội nhập là cải cách phương thức tổ chức thực hiện gắn chặt với chuyển đổi số. Ứng dụng công nghệ thông tin giúp theo dõi tiến độ thực hiện nhiệm vụ theo thời gian thực; giảm thủ tục trung gian, rút ngắn thời gian xử lý; minh bạch hóa quy trình, hạn chế tiêu cực. Trong bối cảnh hội nhập, tiêu chuẩn quản trị quốc gia ngày càng cao; nếu phương thức tổ chức thực hiện không cải tiến, sẽ khó đáp ứng yêu cầu cạnh tranh và thu hút đầu tư.

Vận dụng vào thực tiễn Thủ đô Hà Nội

Là trung tâm chính trị - hành chính quốc gia, Thủ đô Hà Nội có trách nhiệm đi đầu trong cải cách phương thức tổ chức thực hiện và nâng cao kỷ luật thực thi. Hiện nay, Thủ đô đang đối mặt với nhiều thách thức:

Ùn tắc giao thông, ô nhiễm môi trường, cải tạo chung cư cũ, quản lý đất đai, phát triển hạ tầng đô thị, chuyển đổi số… Những nhiệm vụ này đều phức tạp, khó giải quyết, liên quan đến nhiều ngành, nhiều cấp.

Để cải cách phương thức tổ chức thực hiện hiệu quả, một là chuẩn hóa quy trình triển khai nghị quyết. Mỗi nghị quyết chuyên đề của Thành ủy được cụ thể hóa thành kế hoạch hành động với lộ trình rõ ràng, phân công trách nhiệm cụ thể.

Hai là, đẩy mạnh phân cấp gắn với kiểm tra, giám sát. Trao quyền nhiều hơn cho phường, xã trong xử lý vấn đề dân sinh; đồng thời tăng cường kiểm tra để bảo đảm thống nhất.

Ba là, xây dựng hệ thống theo dõi, đánh giá trực tuyến. Ứng dụng nền tảng số để giám sát tiến độ thực hiện nhiệm vụ, công khai cho người dân và doanh nghiệp theo dõi.

Bốn là, siết chặt kỷ luật hành chính. Xử lý nghiêm tình trạng chậm trễ, né tránh trách nhiệm; đồng thời biểu dương, khen thưởng kịp thời các tập thể, cá nhân hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ.

Năm là, lấy sự hài lòng của người dân làm thước đo; khảo sát định kỳ mức độ hài lòng trong giải quyết thủ tục hành chính; coi đó là chỉ tiêu đánh giá cán bộ.

Cải cách phương thức tổ chức thực hiện và siết chặt kỷ luật thực thi là điểm then chốt có ý nghĩa quyết định trong triển khai Nghị quyết Đại hội lần thứ XIV của Đảng. Đây là cầu nối giữa chủ trương và kết quả, giữa quyết tâm chính trị và hiệu quả thực tiễn.

Đối với Hà Nội, cải cách này không chỉ nhằm nâng cao hiệu quả quản trị đô thị, mà còn góp phần củng cố niềm tin của nhân dân, tạo môi trường thuận lợi cho phát triển bền vững. Khi phương thức tổ chức thực hiện được chuẩn hóa, minh bạch; khi kỷ luật thực thi được bảo đảm nghiêm minh; khi mỗi cán bộ ý thức rõ trách nhiệm và kết quả công việc của mình, Nghị quyết của Đảng sẽ thực sự đi vào cuộc sống, trở thành động lực mạnh mẽ đưa Thủ đô phát triển hiện đại, văn minh và hội nhập sâu rộng trong giai đoạn mới.

Thiếu tướng, PGS.TS Nguyễn Văn Sáu, Phó Viện trưởng Viện Chiến lược và Lịch sử quốc phòng Việt Nam

Nguồn Hà Nội Mới : https://hanoimoi.vn/dua-nghi-quyet-dai-hoi-xiv-cua-dang-vao-cuoc-song-cai-cach-phuong-thuc-to-chuc-thuc-hien-va-siet-chat-ky-luat-thuc-thi-734686.html