Giám sát việc thực hiện thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển Thành phố Hồ Chí MinhBài cuối: Kiến nghị cho phép chỉ định nhà đầu tư chiến lược trong các dự án quan trọng

3 giờ trướcBài gốc

Đó là những kiến nghị của Thành phố Hồ Chí Minh với Chính phủ và các bộ, ngành xem xét bổ sung, sửa đổi Nghị quyết số 98/2023/QH15 để tháo gỡ “điểm nghẽn” pháp lý cho các cơ chế, chính sách vượt trội như yêu cầu Đoàn giám sát HĐND thành phố. Những kiến nghị quan trọng trên được đưa ra trong khuôn khổ Hội nghị lần thứ 6 Hội đồng điều phối vùng Đông Nam Bộ và Hội nghị lần thứ 4 Ban Chỉ đạo thực hiện Nghị quyết số 98/2023/QH15 của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển Thành phố Hồ Chí Minh, do Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính chủ trì mới đây.

Chưa tạo được đột phá kỳ vọng trong thu hút dự án chiến lược

Báo cáo tại Hội nghị về việc triển khai Nghị quyết số 98/2023/QH15, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND Thành phố Hồ Chí Minh Nguyễn Văn Được cho biết: đã có 36/44 cơ chế đi vào triển khai thực tiễn; 6 cơ chế đang được tiếp tục thực hiện và 2 cơ chế dừng (do đã có văn bản pháp luật thay thế). Theo đánh giá bước đầu, Nghị quyết 98 mang lại hiệu quả rõ nét trên nhiều lĩnh vực.

Theo đó, GRDP trung bình giai đoạn 2023 - 2024 trên địa bàn thành phố đạt 6,2%; riêng 6 tháng đầu năm 2025, đạt 7,82%. Thu ngân sách giai đoạn 2022 - 2024 tăng trung bình 8,5% mỗi năm, đóng góp 26% tổng thu quốc gia. Số doanh nghiệp thành lập mới tăng 15% so với giai đoạn trước; GDP bình quân đầu người tăng từ 159,5 triệu đồng (năm 2022) lên 186,3 triệu đồng (năm 2024), tương đương mức tăng 16,8%. Kinh tế số hiện chiếm khoảng 25% GRDP của thành phố. An sinh xã hội được cải thiện rõ rệt, tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn giảm xuống dưới 0,5%... Đặc biệt, chính sách chi thu nhập tăng thêm đã góp phần giữ chân, tạo động lực cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, đồng thời thu hút các chuyên gia và nhân lực chất lượng cao.

Thủ tướng Phạm Minh Chính chủ trì Hội nghị lần thứ 6 Hội đồng điều phối vùng Đông Nam Bộ và Hội nghị lần thứ 4 Ban Chỉ đạo thực hiện Nghị quyết số 98/2023/QH15. Ảnh: Hoàng Hùng

Đạt nhiều kết quả tích cực, tuy nhiên, như Đoàn giám sát HĐND thành phố đã chỉ ra, Chủ tịch UBND Thành phố Hồ Chí Minh nhìn nhận “điểm nghẽn” lớn nhất trong triển khai thực hiện nghị quyết là các cơ chế, chính sách vượt trội vẫn phải thực hiện theo trình tự, thủ tục hiện hành, dẫn đến kéo dài thời gian, ảnh hưởng đến tâm lý nhà đầu tư và chưa tạo được sự đột phá kỳ vọng trong thu hút dự án chiến lược. Một số chính sách quan trọng như: ưu tiên thu hút đầu tư, giảm phát thải, tín chỉ carbon tuy đã được đưa vào Nghị quyết nhưng hiện chưa có khung pháp lý cụ thể để công nhận, thẩm định, hình thành thị trường carbon, khiến khó đưa vào thực tiễn.

Bổ sung ngành nghề, tiêu chí nhà đầu tư chiến lược

Từ thực tiễn triển khai, Thành phố Hồ Chí Minh kiến nghị Chính phủ và các bộ, ngành xem xét bổ sung, sửa đổi Nghị quyết 98 trên 4 nhóm nội dung trọng tâm.

Theo đó, về thu hút nhà đầu tư chiến lược và triển khai dự án chiến lược, thành phố đề xuất Chính phủ bổ sung ngành nghề, tiêu chí nhà đầu tư chiến lược. Trong đó, tham khảo Quyết định 1131 của Thủ tướng và các ngành đặc thù riêng của thành phố. Đồng thời, kiến nghị cho phép thành phố chỉ định nhà đầu tư chiến lược trong các dự án quan trọng. Với các khu vực chưa có quy hoạch chi tiết hoặc phân khu, đề xuất cho phép áp dụng quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội hoặc quy hoạch chung để làm cơ sở đầu tư. Thành phố cũng đề nghị thực hiện quy hoạch một bước, thay vì trải qua nhiều cấp độ như hiện nay; cho phép tiếp nhận sản phẩm quy hoạch do doanh nghiệp tài trợ, vừa tiết kiệm ngân sách, vừa rút ngắn thời gian.

Để tháo gỡ dự án tồn đọng, chống lãng phí, thành phố đề xuất vận dụng Kết luận 77 của Bộ Chính trị để xử lý dứt điểm các dự án chậm triển khai, với nguyên tắc không hợp pháp hóa sai phạm và không để thất thoát ngân sách. Bên cạnh đó, kiến nghị cho phép thành phố cơ chế chuyển nhượng linh hoạt giữa doanh nghiệp - doanh nghiệp. Cụ thể, nhà đầu tư mới có thể tiếp quản dự án của nhà đầu tư trước, nếu bảo đảm đầy đủ về pháp lý, tài chính và không phát sinh khiếu kiện.

Đối với một nội dung quan trọng về tổ chức bộ máy chính quyền cấp cơ sở, UBND Thành phố Hồ Chí Minh đề xuất khôi phục cơ chế bổ sung một Phó Chủ tịch UBND phường tại các phường đông dân (trên 50.000 người) như đã có trong Nghị quyết 98 trước đây, nhằm giải quyết khối lượng công việc quá tải. Đồng thời, cho phép ủy quyền để Giám đốc trung tâm hành chính công cấp xã, phường được ký hồ sơ hành chính thông thường, giúp lãnh đạo phường tập trung công tác quản lý tổng thể…

“Ngay khi được xem xét chấp thuận các đề xuất này, thành phố sẽ triển khai sớm nhất để đưa thành phố phát triển, vì cả nước, cùng cả nước” - Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Văn Được khẳng định.

Bảo Phương

Nguồn Đại Biểu Nhân Dân : https://daibieunhandan.vn/giam-sat-viec-thuc-hien-thi-diem-mot-so-co-che-chinh-sach-dac-thu-phat-trien-thanh-pho-ho-chi-minh-bai-cuoi-kien-nghi-cho-phep-chi-dinh-nha-dau-tu-chien-luoc-trong-cac-du-an-quan-trong-10382294.html