Hà Nội đẩy mạnh phân cấp, phân quyền toàn diện và thực chất

2 giờ trướcBài gốc

Tỷ lệ hồ sơ giải quyết đúng hạn, trước hạn gần như tuyệt đối

Trình bày báo cáo về nội dung vướng mắc trong phân cấp quản lý, duy tu, duy trì kết cấu hạ tầng giao thông, kết cấu hạ tầng kỹ thuật, các nhóm dịch vụ công ích (cây xanh, chiếu sáng, thoát nước, công viên, giao thông... tại Hội nghị, Giám đốc Sở Xây dựng Hà Nội Nguyễn Phi Thường cho biết, trong bối cảnh triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, UBND TP Hà Nội đã có những bước đi quyết liệt nhằm nâng cao hiệu quả quản lý, duy tu, duy trì kết cấu hạ tầng kỹ thuật và các nhóm dịch vụ công ích như cây xanh, chiếu sáng, thoát nước, công viên và giao thông.

Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, nhiều khó khăn và vướng mắc đã phát sinh. Điển hình là trong lĩnh vực thoát nước, Sở Xây dựng tiếp nhận tổng số 26 hợp đồng từ quận, huyện (cũ) trong đó có 8 hợp đồng còn hạn sau ngày 31/12/2025; có 11 hợp đồng hết hạn vào ngày 31/12/2025.

Khó khăn lớn là địa bàn gói thầu bị chia nhỏ theo địa giới mới, hợp đồng không đồng bộ về giá cả, quy cách, dẫn đến giám sát nghiệm thu phức tạp. Phần chưa có hợp đồng (hết hạn 2024 và trách nhiệm quận, huyện) vẫn duy trì tối thiểu nhưng thiếu cơ sở pháp lý thanh toán. Việc chuẩn bị đấu thầu mới bị đình trệ do chưa có quy định phân cấp rõ ràng.

Trong lĩnh vực chiếu sáng công cộng, khó khăn, vướng mắc trong quá trình tổ chức thực hiện phân cấp quản lý là về thanh toán chi phí điện năng và quản lý vận hành đối với các trạm đèn chung lưới đường phố và ngõ ngách.

Trong lĩnh vực công viên, cây xanh, hiện gặp khó khăn chính là về TTHC về cấp giấy phép chặt hạ, dịch chuyển cây xanh. Thủ tục này đang được Sở Xây dựng thực hiện, tuy nhiên phát sinh khó khăn khi khối lượng tăng nhiều và phạm vi thực hiện rộng, trong khi nhân lực của Sở mỏng.

Báo cáo về tình hình công tác tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) tại cấp xã từ ngày 1/7 đến nay, Giám đốc Trung tâm Dịch vụ hành chính công TP Hà Nội Cù Ngọc Trang cho biết, số lượng hồ sơ được tiếp nhận tăng dần đều từ đầu tháng 7 cho đến nay.

Gần 3 tháng qua, các Điểm Phục vụ hành chính công TP Hà Nội đã tiếp nhận tổng số 531.269 hồ sơ (trung bình mỗi tháng khoảng 177.000 hồ sơ, mỗi ngày khoảng trên 8.000 hồ sơ) được tiếp nhận. Khối lượng công việc là rất lớn trong khi nguồn nhân lực, cơ sở vật chất, trang thiết bị thời gian đầu tháng 7 hết sức khó khăn.

Dù vậy, tỷ lệ hồ sơ giải quyết đúng hạn, trước hạn gần như tuyệt đối (99,85%) là minh chứng cho sự nỗ lực, tinh thần trách nhiệm và khả năng thích ứng linh hoạt, nhanh của đội ngũ công chức cấp xã dưới sự hỗ trợ sát sao từ Trung tâm Dịch vụ hành chính công TP. Tỷ lệ hồ sơ trực tuyến đạt gần 60%. Người dân ngày càng quen với việc nộp hồ sơ trực tuyến, kỹ năng số của người dân cũng được nâng cao.

Tuy nhiên, quá trình vận hành bộ máy giải quyết hồ sơ hành chính còn nhiều khó khăn, vướng mắc. Do đó, Trung tâm kiến nghị UBND TP quan tâm cấp kinh phí đầu tư về cơ sở vật chất, trang thiết bị; đồng thời kiện toàn mô hình Trung tâm Phục vụ hành chính công TP một cấp.

Kịp thời tháo gỡ vướng mắc cho các địa phương

Tại hội nghị, đại diện lãnh đạo các xã, phường trên địa bàn TP đã nêu những khó khăn, vướng mắc sau 3 tháng vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Theo phản ánh của các địa phương, TP Hà Nội đã chủ động ban hành nhiều văn bản chỉ đạo, bảo đảm các dịch vụ công ích như duy tu hạ tầng, cây xanh, chiếu sáng, thoát nước, công viên được duy trì không gián đoạn. Tuy nhiên, thực tiễn triển khai cho thấy còn nhiều khó khăn, bất cập cần sớm được tháo gỡ.

Trong lĩnh vực thoát nước, nhiều gói thầu duy tu, duy trì đã hết hạn hoặc chưa có hợp đồng mới, gây ra khoảng trống pháp lý và nguy cơ gián đoạn cung cấp dịch vụ. Trong lĩnh vực chiếu sáng công cộng, hàng trăm trạm đèn vẫn đang dùng chung nguồn điện giữa đường phố và ngõ ngách, khó khăn trong việc xác định chủ thể thanh toán chi phí.

Ở mảng cây xanh, công viên, nhiều công viên, vườn hoa chưa được ký hợp đồng duy trì, dẫn đến cỏ dại mọc, rác thải tồn đọng, cây xanh xuống cấp, ảnh hưởng mỹ quan đô thị. Đối với công trình ngầm hạ tầng kỹ thuật, do chưa có định mức kinh tế kỹ thuật từ Bộ Xây dựng, việc tổ chức đấu thầu lựa chọn đơn vị quản lý chưa thể triển khai. Nhiều công trình mới đầu tư chưa bàn giao càng khiến công tác quản lý, bảo trì gặp nhiều lúng túng.

Những kiến nghị từ cơ sở đã được đại diện các sở, ngành trực tiếp giải đáp tại hội nghị, thể hiện tinh thần đồng hành cùng địa phương.

Kiên quyết phân cấp, ủy quyền

Phát biểu tại hội nghị, Chủ tịch UBND TP Hà Nội Trần Sỹ Thanh cho biết, triển khai thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Chính phủ, Quốc hội đã chỉ đạo sâu sát, quyết liệt; hàng tuần đều đánh giá tình hình, kết quả.

TP cũng theo sát diễn biến tình hình, chỉ đạo sâu sát kịp thời; liên tục tổ chức họp giao ban để rà soát, đánh giá tiến độ thực hiện nhiệm vụ.

Trên địa bàn Hà Nội, các cấp ủy từ TP đến cơ sở, các sở ngành, xã phường đều chủ động, trách nhiệm, và có sự vào cuộc đồng bộ.

Theo Chủ tịch UBND TP Hà Nội, sau 3 tháng triển khai, hệ thống chính quyền các cấp của Hà Nội đã đạt được kết quả rất rõ nét. Mới đây, Tổng Bí thư Tô Lâm khi tiếp xúc cử tri đã biểu dương kết quả sắp xếp bộ máy, vận hành của TP và tinh thần cố gắng đó của các cán bộ của TP.

Theo Chủ tịch UBND TP, quan điểm xuyên suốt của Thành ủy, UBND TP là kiên quyết phân cấp, ủy quyền. Từ năm 2023, TP đã triển khai phân cấp, ủy quyền mạnh mẽ, đang đẩy mạnh và sẽ tiếp tục thực hiện trong nhiệm kỳ tới.

Khi phân cấp, TP không chỉ tin tưởng mà còn tạo điều kiện về mô hình tổ chức, con người để đơn vị, địa phương được phân cấp, ủy quyền đảm đương được nhiệm vụ.

Việc phân cấp, ủy quyền của TP cũng trên tinh thần hết sức thực tiễn, linh hoạt, không cứng nhắc, máy móc, bảo đảm phù hợp với năng lực, điều kiện thực hiện của từng đơn vị, địa phương.

Trên tinh thần đó, Chủ tịch UBND TP đề nghị Ban Tổ chức Thành ủy phối hợp với Sở Nội vụ xây dựng và triển khai kế hoạch bố trí cán bộ, công chức; bồi dưỡng, đào tạo đội ngũ bảo đảm đủ trình độ chuyên môn đáp ứng yêu cầu công việc.

Về mặt tài chính, TP sẽ bố trí đúng, đủ kinh phí cho các xã, phường; tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất để các xã, phường thực hiện tốt nhiệm vụ với tinh thần đã phân cấp là phải toàn diện.

Để khắc phục những khó khăn, bất cập được trao đổi, thảo luận tại hội nghị, Chủ tịch UBND TP Hà Nội Trần Sỹ Thanh đề nghị, cùng với các biện pháp của TP, các phường, xã nêu cao tinh thần chủ động, tích cực, tăng cường trao đổi thông tin, phối hợp với các sở, ngành để từng bước tháo gỡ khó khăn, vướng mắc; nhất là phân định rõ nhiệm vụ ở những khu vực giáp ranh, bảo đảm thực hiện tốt các nhiệm vụ được phân cấp, ủy quyền.

Tường Minh

Nguồn Pháp Luật VN : https://baophapluat.vn/ha-noi-day-manh-phan-cap-phan-quyen-toan-dien-va-thuc-chat.html