Mô hình chính quyền địa phương hai cấp tại Hà Nội: hoạt động thông suốt, không bị gián đoạn

một ngày trướcBài gốc

Cáchoạt động được duy trì thông suốt, hiệu quả

Từ ngày 1/7/2025, cùng với cả nước TP Hà Nội đồng loạt triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp tại 126 xã, phường. Sau một tháng thực hiện, hoạt động của các đơn vị cơ sở bảo đảm thông suốt, không bị gián đoạn, đặc biệt trong giải quyết thủ tục hành chính và tiếp công dân.

Phó Chủ tịch HĐND TP, Phó Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội TP Hà Nội Phạm Thị Thanh Mai khảo sát điểm phục vụ hành chính công xã Minh Châu. Ảnh: Thịnh An

Tại xã Đại Thanh, sau khi sắp xếp, đơn vị đã hoàn tất phân công nhiệm vụ, bố trí cán bộ, công chức và triển khai quy trình tiếp nhận hồ sơ hành chính tại 8 lĩnh vực chuyên môn. Với sự đầu tư các thiết bị hiện đại như hệ thống xếp số tự động, màn hình cảm ứng tra cứu hồ sơ, công dân được hỗ trợ tra cứu nhanh chóng và minh bạch. Trong tháng đầu tiên, UBND xã đã tiếp nhận 2.489 hồ sơ thủ tục hành chính, trong đó 98,8% được xử lý xong. Ngoài ra, xã cũng tiếp nhận và xử lý 344 phản ánh của Nhân dân trên hệ thống iHanoi.

Không chỉ trong lĩnh vực hành chính, xã Đại Thanh còn triển khai nhiều nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội: từ giao chỉ tiêu, dự toán ngân sách cho các đơn vị, rà soát khai thác chợ, phát triển làng nghề đến chuẩn bị ứng phó thiên tai. Đặc biệt, xã đã tiếp nhận 222 dự án đầu tư, thực hiện phân loại và xây dựng kế hoạch triển khai hiệu quả sau sáp nhập hành chính. An ninh chính trị, an ninh nông thôn được giữ vững, không phát sinh phức tạp.

Một điểm sáng khác là xã đảo Minh Châu, dù điều kiện còn nhiều khó khăn, cán bộ, công chức từ nhiều nơi vẫn tình nguyện di chuyển mỗi ngày 30 - 80km để làm việc. Từ ngày 1/7/2025, sau khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính, bộ máy HĐND xã Minh Châu đã được kiện toàn, củng cố và chính thức đi vào hoạt động ổn định, hiệu quả.

Trước sáp nhập, HĐND xã có 24 đại biểu, được phân bổ tại 7 đơn vị bầu cử. Sau sáp nhập, tổng số đại biểu HĐND xã Minh Châu là 35 người. Ngay sau khi kiện toàn tổ chức, HĐND xã Minh Châu đã tổ chức thành công Kỳ họp thứ Nhất và 2 hội nghị quan trọng của Thường trực HĐND và toàn thể HĐND xã để công bố các quyết định, chương trình công tác, định hướng phối hợp giữa HĐND, UBND và Ủy ban MTTQ xã. Đồng thời, các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn đã được ban hành kịp thời để triển khai nhiệm vụ một cách đồng bộ và hiệu quả.

Ngày 24/7, Chủ tịch UBND TP Hà Nội Trần Sỹ Thanh đã ký ban hành Chỉ thị số 11/CT-UBND, phát động chiến dịch “45 ngày đêm” hỗ trợ chuyển đổi số tại các xã, phường. Đây là một động thái quyết liệt nhằm khắc phục những bất cập bước đầu và tạo đà cho chính quyền địa phương hai cấp vận hành ổn định, hiệu quả trong thời gian tới.

Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã Minh Châu Nguyễn Đức Tiến cho biết, trong 6 tháng cuối năm 2025, cùng với việc triển khai hiệu quả các nghị quyết của Đảng, của Thành ủy, HĐND TP, HĐND xã Minh Châu tiếp tục thực hiện Đề án số 15-ĐA/TU ngày 12/5/2022 của Thành ủy Hà Nội về "Nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của HĐND các cấp giai đoạn 2021 - 2026, gắn với thực hiện mô hình chính quyền đô thị và củng cố chính quyền nông thôn tại Hà Nội". Đồng thời triển khai đồng bộ 6 chương trình công tác, 5 nhiệm vụ trọng tâm, 3 khâu đột phá mà Đại hội Đảng bộ xã đã đề ra; thực hiện Nghị quyết HĐND xã về phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh.

Tại phường Đống Đa, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND phường Đống Đa Nguyễn Ngọc Việt cho biết, sau 1 tháng vận hành, bộ máy bước đầu vận hành ổn định, thông suốt và nền hành chính được chuyển từ quản lý sang phục vụ và kiến tạo để phát triển. Các dịch vụ hành chính công được duy trì liên tục, không để xảy ra gián đoạn trong quá trình chuyển đổi. Công tác bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trong và sau quá trình sắp xếp đơn vị hành chính được giữ vững.

Bên cạnh đó, hạ tầng công nghệ thông tin được đầu tư mạnh với hệ thống máy tính, máy in, máy scan, camera giám sát, phần mềm đánh giá hài lòng, màn hình cảm ứng… giúp quá trình xử lý thủ tục hành chính được minh bạch và nhanh chóng. Trong tháng đầu, UBND phường đã xử lý 2.459 hồ sơ ở 21 thủ tục, trong đó 77% thực hiện qua môi trường mạng.

Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND phường Đống Đa Nguyễn Ngọc Việt trao đổi với người dân về công tác đảm bảo trật tự đô thị, vệ sinh môi trường trên địa bàn.

Phường cũng tích cực triển khai các phong trào tại cơ sở. Ngày 19/7, phường tổ chức lễ ra quân đảm bảo trật tự đô thị, vệ sinh môi trường tại bốn tuyến phố trọng điểm. Theo đó, lực lượng chức năng phường Đống Đa thường xuyên kiểm tra, duy trì tuần tra, bảo đảm trật tự đô thị, trật tự an toàn giao thông và vệ sinh môi trường. Xác định vị trí thường xuyên ùn tắc, bố trí lực lượng để thực hiện phân luồng giao thông. Thực hiện công tác quản lý và kiểm tra, xử lý vi phạm trật tự đô thị, trật tự an toàn giao thông, vệ sinh môi trường.

Đồng thời đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động, thông báo, ký cam kết với các hộ kinh doanh, gia đình, tổ chức, cá nhân trên địa bàn phường, không vứt rác, xả nước thải ra vỉa hè, lòng đường, giữ gìn mỹ quan đô thị. Từ khi ra quân đến nay, các lực lượng chức năng của phường đã phát hiện, xử lý 152 trường hợp vi phạm, xử phạt gần 85 triệu đồng. Đây là minh chứng cho việc bộ máy mới không chỉ duy trì hoạt động hành chính mà còn lan tỏa quyết tâm xây dựng môi trường sống văn minh.

Cầnkịp thời khắcphụccácvướng mắc từ thực tiễn

Dù đạt nhiều kết quả tích cực, mô hình chính quyền địa phương hai cấp tại Hà Nội vẫn gặp không ít khó khăn trong giai đoạn đầu vận hành. Tại phường Yên Sở, Chủ tịch UBND phường Vũ Tuấn Đạt cho biết, hệ thống dịch vụ công trực tuyến còn nhiều lỗi kỹ thuật như không hiển thị hồ sơ trong lĩnh vực chứng thực, không liên thông được dữ liệu hộ tịch với bảo hiểm xã hội và cư trú; hay phần mềm quản lý hộ tịch thường xuyên gặp trục trặc. Các lỗi này ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả phục vụ người dân.

Tình trạng tương tự cũng xảy ra ở nhiều xã, phường khác. Một số phản ánh cho thấy công dân không nộp được hồ sơ đất đai do thiếu trường điền tên phường; phần mềm không xuất hóa đơn điện tử, không tra cứu được dữ liệu công dân. Ngoài ra, nhiều điểm tiếp nhận hành chính công có diện tích nhỏ, thiếu thiết bị, không đáp ứng được nhu cầu giao dịch khi lượng người đến tăng cao.

Đặc biệt, xã đảo Minh Châu vẫn chưa có nhà công vụ cho cán bộ từ nơi khác về làm việc. Việc đi lại phụ thuộc hoàn toàn vào đò và thời tiết. Từ thực tế trên, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã Minh Châu Nguyễn Đức Tiến kiến nghị TP xem xét, áp dụng các chính sách ưu đãi quy định tại Nghị định số 76/2019/NĐ-CP ngày 8/10/2019 của Chính phủ đối với cán bộ, giáo viên, công chức, viên chức và người lao động đang công tác tại xã. “Chúng tôi mong TP quan tâm đầu tư để xã Minh Châu có cây cầu kết nối với Phú Thọ, làm sao kể cả vào mùa nước ngập thì việc đi lại của người dân và cán bộ, công chức không bị ảnh hưởng” - ông Nguyễn Đức Tiến bày tỏ.

Cán bộ tại Điểm phục vụ hành chính công hướng dẫn người dân giải quyết các thủ tục hành chính.

Để tiếp tục vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp hiệu quả, nhiều xã, phường kiến nghị tăng cường công tác tập huấn, bồi dưỡng, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ cho cơ sở, đáp ứng được yêu cầu khi đảm nhận các nhiệm vụ phức tạp trước đây thuộc cấp huyện. Đồng thời, đề xuất UBND TP giao các sở, ngành đề xuất nội dung ủy quyền cho công chức cấp xã ký văn bản theo Luật Tổ chức chính quyền địa phương sửa đổi, sớm trình HĐND TP tại kỳ họp gần nhất để giảm tải cho lãnh đạo UBND phường trong thực hiện ký giải quyết các TTHC, nhất là thủ tục chứng thực.

Theo Phó Chủ tịch HĐND xã Ứng Thiên Nguyễn Hữu Nhất, về lâu dài, cần cải thiện hạ tầng công nghệ, bổ sung nhân lực có chuyên môn và đẩy mạnh đào tạo kỹ năng chuyển đổi số cho cả cán bộ lẫn người dân. Trong khi đó, Bí thư Đảng ủy phường Tây Hồ Nguyễn Đình Khuyến kiến nghị TP sớm ban hành quy trình điện tử cho các thủ tục đất đai, xây dựng. Đồng thời, đề nghị Bộ Nội vụ hướng dẫn sắp xếp tổ dân phố một cách đồng bộ, thống nhất để đảm bảo tính bền vững cho mô hình chính quyền địa phương hai cấp.

Việc triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp tại TP Hà Nội là bước đi quan trọng trong quá trình xây dựng chính quyền gần dân, sát dân, phục vụ Nhân dân tốt hơn. Một tháng đầu tiên triển khai cho thấy, những tín hiệu tích cực từ bộ máy được kiện toàn, vận hành cơ bản thông suốt, người dân được hỗ trợ kịp thời, hiệu quả. Cùng với đó, mô hình mới cũng đặt ra nhiều yêu cầu cấp thiết về tiếp tục hoàn thiện thể chế, đầu tư hạ tầng công nghệ, chính sách hỗ trợ nhân lực, đặc biệt tại những địa bàn khó khăn như xã đảo Minh Châu. Việc xử lý kịp thời các khó khăn, vướng mắc từ thực tiễn sẽ là điều kiện tiên quyết để mô hình chính quyền địa phương hai cấp tại TP Hà Nội thực sự đi vào chiều sâu, hiệu quả và bền vững.

Nguyên Bảo

Nguồn KTĐT : https://kinhtedothi.vn/mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-tai-ha-noi-hoat-dong-thong-suot-khong-bi-gian-doan.791012.html