Nên chăng tạm dừng xây mới, sửa chữa trụ sở hành chính cấp huyện, tỉnh?

4 giờ trướcBài gốc

Hiện nay, chủ trương sáp nhập các tỉnh và cắt giảm một số đơn vị hành chính cấp huyện đang được nghiên cứu, định hướng. Thực tế, nhiều trụ sở, cơ quan hành chính của UBND cấp tỉnh, huyện đang trong quá trình xây dựng, sửa chữa hoặc mới được phê duyệt chủ trương đầu tư, với giá trị lên tới hàng chục, thậm chí hàng trăm tỷ đồng. Điều này đặt ra những băn khoăn đến từ chính chủ đầu tư cũng như dư luận, bởi nếu tiếp tục xây dựng sẽ gây lãng phí lớn nếu chủ trương sáp nhập cấp tỉnh, bỏ cấp huyện được thực hiện.

Một số huyện đã "đi trước, đón đầu"

Trước thực trạng trên, UBND tỉnh Nghệ An vừa ban hành văn bản yêu cầu tạm dừng triển khai các công trình, dự án đầu tư công mới, sửa chữa, cải tạo trụ sở làm việc của các cơ quan, tổ chức thuộc phạm vi quản lý các đơn vị hành chính cấp huyện trên toàn tỉnh.

Động thái này nhằm thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong quá trình thực hiện kế hoạch đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy.

Trước đó, một số địa phương đã chủ động dừng dự án lớn, điển hình như huyện Đô Lương tạm dừng xây dựng Nhà làm việc Huyện ủy - Khối dân trị giá 80 tỷ đồng (trong đó có gần 73 tỷ đồng từ ngân sách), trước cả khi tỉnh có chỉ đạo, do lo ngại chủ trương bỏ cấp huyện sẽ khiến dự án trở nên lãng phí.

Chia sẻ cùng Người Đưa Tin, ông Hoàng Văn Hiệp - Chủ tịch UBND huyện Đô Lương cho biết huyện đang tập trung thực hiện Nghị quyết 15, với mục tiêu sáp nhập các xã thành phường, xã đến năm 2030.

Tuy nhiên, viễn cảnh bỏ cấp huyện sẽ làm thay đổi đáng kể lộ trình này. Theo đó, các xã sau sáp nhập sẽ cần diện tích lớn hơn nhiều so với dự kiến ban đầu. Một trong những phương án được cân nhắc là sáp nhập 5-6 xã hiện tại thành một xã lớn, tập trung tại khu vực trung tâm, và chuyển giao trụ sở hành chính hiện tại cho xã mới này quản lý, sử dụng.

"Nếu không chủ động, nhà thầu có thể đã khởi công ngay sau Tết Ất Tỵ vì hợp đồng đã được ký, gây lãng phí lớn nếu chủ trương bỏ cấp huyện được thông qua" ông Hiệp nói.

Dự án này đã được HĐND tỉnh thông qua từ 2022, nhà thầu cũng được lựa chọn nhưng UBND huyện cho biết sẽ làm việc với doanh nghiệp để tìm phương án phù hợp.

Trụ sở Huyện ủy Đô Lương hiện nay.

Hay như tại huyện Con Cuông (Nghệ An), cũng thông báo địa phương đã tạm dừng thi công dự án khu hành chính huyện, có tổng mức đầu tư lên tới 110 tỷ đồng từ ngân sách.

Ông Lô Văn Thao - Chủ tịch UBND huyện Con Cuông cho biết dự án khu hành chính huyện Con Cuông đã được HĐND tỉnh phê duyệt từ năm 2023 và đang trong giai đoạn đền bù.

Tuy nhiên, thực hiện Kết luận số 126 của Bộ Chính trị, trong đó có việc nghiên cứu định hướng tiếp tục sắp xếp bỏ cấp hành chính trung gian (cấp huyện), UBND huyện Con Cuông đã xin ý kiến và được Ban Thường vụ Huyện ủy thống nhất việc tạm dừng thực hiện.

Dù một số huyện đã chủ động "đi trước, đón đầu" chủ trương để tiến hành dừng xây dựng nhưng trên toàn quốc, thực trạng hiện nay vẫn còn rất nhiều dự án xây dựng trụ sở các cấp mới được phê duyệt đầu tư, sắp tiến hành khởi công hoặc đang triển khai dang dở vẫn đang chưa tìm được phương hướng tiếp theo cho mình.

Cần đảm bảo tiết kiệm ngân sách nhà nước, sử dụng tài sản công hiệu quả

Chia sẻ về vấn đề này, GS. Đặng Hùng Võ – nguyên Thứ trưởng Bộ Tài nguyên & Môi trường cho rằng hiện nay, với sự thay đổi trong tổ chức bộ máy hành chính, một số đơn vị cấp tỉnh có thể sẽ bị sáp nhập, đơn vị cấp huyện có thể không còn tồn tại. Điều này đặt ra yêu cầu phải rà soát lại các dự án đầu tư xây dựng trụ sở để tránh lãng phí ngân sách.

Đối với những dự án mới chỉ dừng ở mức phê duyệt mà chưa triển khai, việc loại bỏ là hoàn toàn khả thi, giúp tiết kiệm nguồn lực. Tuy nhiên, với các công trình đã triển khai một phần, việc xử lý cần có phương án cụ thể.

"Trước tiên, cần đánh giá xem công trình có thể tiếp tục xây dựng để sử dụng cho mục đích phù hợp hay không. Nếu việc đầu tư tiếp tục không còn cần thiết, có thể xem xét chuyển giao cho đơn vị hành chính mới sau sáp nhập hoặc sử dụng vào mục đích công khác. Một giải pháp khác là đấu giá cho khu vực tư nhân khai thác, qua đó hoàn trả lại một phần kinh phí đã đầu tư và tránh tình trạng lãng phí tài sản công", GS. Đặng Hùng Võ đề xuất.

GS. Đặng Hùng Võ – nguyên Thứ trưởng Bộ Tài nguyên & Môi trường.

Về nguyên tắc, nguyên Thứ trưởng Bộ Tài nguyên & Môi trường cho rằng các địa phương cần chủ động tạm dừng các dự án xây dựng trụ sở hành chính mới để chờ chỉ đạo và hướng dẫn cụ thể từ cấp trên. Việc này không chỉ giúp kiểm soát nguồn vốn đầu tư mà còn đảm bảo các công trình được xây dựng phù hợp với nhu cầu thực tế sau khi sắp xếp lại bộ máy hành chính.

Sau đó, cần có một văn bản hướng dẫn chung từ Chính phủ để thống nhất cách thức xử lý các dự án đầu tư trụ sở không còn phù hợp.

Văn bản này nên đưa ra các tiêu chí rõ ràng, bao gồm: tình trạng triển khai của dự án, tính cần thiết của công trình sau khi sáp nhập, phương án sử dụng lại hoặc chuyển đổi công năng, cũng như trách nhiệm của các bên liên quan trong việc quản lý, khai thác các công trình này.

"Quan trọng nhất, nguyên tắc xử lý cần đảm bảo tiết kiệm ngân sách nhà nước, hạn chế tối đa lãng phí và sử dụng tài sản công một cách hiệu quả, đúng mục đích", ông Võ nhấn mạnh.

Nêu quan điểm về vấn đề này, Đại biểu Quốc hội Phạm Văn Hòa - Ủy viên Ủy ban Pháp luật của Quốc hội; Phó Chủ tịch Hội Luật gia tỉnh Đồng Tháp cho biết khi hai tỉnh sáp nhập, một trụ sở sẽ trở nên dư thừa. Tuy nhiên, Chính phủ và Bộ Tài chính chắc đã có phương án tính toán để xử lý vấn đề này.

"Những trụ sở không còn sử dụng có thể được tận dụng vào mục đích khác của Nhà nước hoặc tổ chức đấu giá để thu hồi vốn. Thông thường, các trụ sở cấp tỉnh nằm ở vị trí đắc địa, nếu bán đấu giá sẽ mang lại nguồn tài chính đáng kể", ông Hòa nêu.

Đại biểu Quốc hội Phạm Văn Hòa cho rằng khi có đề án chính thức, các phương án xử lý trụ sở dư thừa mới có thể được bàn thảo cụ thể.

Dù vậy, ông Hòa nhấn mạnh hiện tại chủ trương sáp nhập mới chỉ ở bước nghiên cứu, chưa có đề án cụ thể. Việc quyết định số lượng tỉnh, huyện sáp nhập vẫn đang trong quá trình xem xét, do Bộ Nội vụ, Chính phủ, Quốc hội và các cơ quan liên quan phối hợp xây dựng.

Khi có đề án chính thức, các phương án xử lý trụ sở dư thừa mới có thể được bàn thảo cụ thể. Nếu vội vàng đưa ra ý kiến về việc bán hay sử dụng ngay lúc này thì sẽ chưa thực sự phù hợp với thực tế.

Hồng Nhung - Phan Huy

Nguyễn Hồng Nhung

Nguồn Người Đưa Tin : https://nguoiduatin.vn/nen-chang-tam-dung-xay-moi-sua-chua-tru-so-hanh-chinh-cap-huyen-tinh-204250226155121953.htm