Sau sáp nhập đơn vị hành chính, tinh gọn bộ máy, hàng chục nghìn cơ sở nhà, đất công được đưa vào diện sắp xếp. Tuy nhiên, phía sau những con số báo cáo 'hoàn thành bước đầu' là thực tế 3.747 cơ sở vẫn chưa xác định được phương án sử dụng, vướng thủ tục, cơ chế, và vì nhiều lý do khác nhau.