Ngày 28/5, Quốc hội Panama đã chính thức thông qua đạo luật áp mức thuế 15% đối với các tập đoàn đa quốc gia không chứng minh được hoạt động kinh tế thực chất tại nước này. Động thái được xem là bước đi quan trọng của chính phủ Panama nhằm thoát khỏi danh sách các quốc gia "không hợp tác về thuế" của Liên minh châu Âu (EU).
Toàn cảnh đường chân trời của Thành phố Panama, Panama, ngày 7 tháng 4 năm 2016. (Ảnh: REUTERS/Carlos Jass.
Theo hãng tin EFE, dự luật mang tên Dự luật 641, còn được gọi là dự luật về "bản chất kinh tế" đã được thông qua ở vòng tranh luận cuối cùng với sự đồng thuận gần như tuyệt đối của Quốc hội Panama, khi có tới 70/71 đại biểu bỏ phiếu tán thành.
Luật mới quy định các tập đoàn đa quốc gia sẽ phải chịu mức thuế tối thiểu 15% trên tổng thu nhập phát sinh tại Panama nếu không thể chứng minh họ có hoạt động kinh doanh thực tế trong nước. Chính quyền Panama cho rằng đây là giải pháp nhằm xử lý tình trạng "công ty ma", tức những doanh nghiệp chỉ đăng ký pháp lý tại Panama để hưởng lợi về thuế nhưng không tạo ra hoạt động kinh tế thực chất.
Trong tuyên bố chính thức, Quốc hội Panama nhấn mạnh nhiều doanh nghiệp trước đây đã thu được nguồn lợi lớn từ bên ngoài lãnh thổ nhưng không kê khai đầy đủ, gây ra những khoảng trống trong hệ thống thuế quốc gia. Vì vậy, đạo luật mới được kỳ vọng sẽ giúp siết chặt quản lý, đồng thời tăng cường tính minh bạch tài chính.
Ảnh: Shutterstock
Bộ Kinh tế và Tài chính Panama (MEF) cho biết quy định này sẽ sửa đổi nhiều điều khoản trong Bộ luật Thuế, đặc biệt liên quan đến thuế thu nhập và các nguồn thu nhập thụ động từ nước ngoài. Chính phủ khẳng định việc áp dụng nguyên tắc "bản chất kinh tế" sẽ giúp Panama tiến gần hơn tới các tiêu chuẩn quốc tế về quản lý tài chính và chống trốn thuế.
Theo giải thích của cơ quan lập pháp Panama, nguyên tắc "bản chất kinh tế" yêu cầu mọi hoạt động và giao dịch của doanh nghiệp phải phản ánh đúng thực tế kinh doanh thay vì chỉ tồn tại dưới hình thức pháp lý. Điều đó đồng nghĩa các tập đoàn đa quốc gia phải chứng minh họ thực sự vận hành hoạt động sản xuất, kinh doanh tại Panama thay vì chỉ tận dụng quốc gia này như một "thiên đường thuế".
Giới chức Panama cho rằng việc thông qua đạo luật không chỉ nhằm đáp ứng yêu cầu từ EU mà còn là bước đi cần thiết để củng cố uy tín quốc tế của nước này. Trong nhiều năm qua, Panama thường xuyên bị nhắc tên trong các cuộc tranh luận toàn cầu về minh bạch tài chính và chống rửa tiền, đặc biệt sau vụ rò rỉ "Hồ sơ Panama" từng gây chấn động thế giới.
Bộ Kinh tế và Tài chính Panama khẳng định luật mới "tái khẳng định cam kết của Panama đối với các tiêu chuẩn quốc tế về minh bạch tài chính và thực chất kinh tế", đồng thời giúp quốc gia Trung Mỹ này xây dựng hình ảnh là một nền kinh tế hiện đại, đáng tin cậy và phù hợp với các thông lệ toàn cầu.
Ảnh The New York Times
Ngoài việc siết chặt thuế với các tập đoàn đa quốc gia, luật mới cũng đưa ra cơ chế ưu đãi đối với các tài sản trí tuệ được phát triển tại Panama như bằng sáng chế, nhãn hiệu hay bản quyền. Chính phủ kỳ vọng chính sách này sẽ thúc đẩy đổi mới công nghệ, gia tăng giá trị nội địa và thu hút đầu tư chất lượng cao.
Động thái của Panama được xem là một phần trong chiến lược dài hạn nhằm cải thiện hình ảnh quốc gia trước cuộc đánh giá tiếp theo của EU trong năm nay. Chính phủ nước này tin rằng việc nâng chuẩn quản lý thuế sẽ không chỉ giúp bảo vệ mô hình kinh tế hiện tại mà còn tạo thêm cơ hội phát triển và phúc lợi cho người dân Panama trong tương lai.
Hoài Thương