Sửa đổi Luật Thủ đô: 5 nền tảng đóng vai trò 'đòn bẩy' để khơi thông, thực hiện nguồn lực

3 giờ trướcBài gốc

Mở ra mô hình phát triển mới cho Hà Nội

Tại tọa đàm, Phó Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Trương Việt Dũng cho biết, ngày 17-3, Bộ Chính trị ban hành Nghị quyết số 02-NQ/TW về xây dựng và phát triển Thủ đô Hà Nội trong kỷ nguyên mới; cùng với quá trình xây dựng Luật Thủ đô (sửa đổi), Hà Nội kỳ vọng và đặc biệt mong muốn các cơ chế tại dự thảo Luật sửa đổi lần này sẽ tạo đột phá để Thủ đô phát triển bền vững.

Hà Nội ngày càng có thêm nhiều cây cầu hiện đại, phục vụ nhu cầu giao thông của nhân dân. Ảnh minh họa: Phạm Mạnh

Theo Phó Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội, Luật Thủ đô, dự kiến có 36 điều, sẽ mở ra mô hình phát triển mới cho Hà Nội. Đồng chí Trương Việt Dũng nhấn mạnh, xét ở góc độ quản trị đô thị, sẽ là một quy trình tổ chức lại không gian đô thị và phát triển đô thị mới cho thành phố, thể hiện ở 3 nền tảng chính:

Thứ nhất, về phân cấp, phân quyền, có khoảng 190 nhiệm vụ (hiện đang có điều chỉnh) đã được tăng quyền. Việc tăng quyền không phải là hưởng quyền, mà là giao cho Hà Nội quyền tự quyết, tự chịu trách nhiệm. Có thể nói, tới đây sẽ có sự thay đổi về quản trị đô thị rất lớn. Thành phố Hà Nội có quyền tự làm và tự quyết các vấn đề trong khuôn khổ chung cũng như đặc thù của Thủ đô.

Thứ hai, nền tảng quan trọng là công cụ tài chính đô thị, từ việc khai thác không gian tầm thấp, không gian tầm cao đến phát triển các mạng lưới giao thông TOD (phát triển đô thị định hướng giao thông công cộng).

Phó Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội nêu ví dụ, trước đây, theo Quyết định số 1668/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Điều chỉnh Quy hoạch chung Thủ đô Hà Nội đến năm 2045, tầm nhìn đến năm 2065, Hà Nội dự kiến có khoảng 15 tuyến đường sắt, quy mô khoảng 600km, kinh phí khoảng 55 tỷ USD. Đến thời điểm này, dự kiến ở giai đoạn mới sẽ có khoảng 19 tuyến đường sắt với tổng quy mô gần 900km, vốn khoảng 86 tỷ USD.

Hiện nay, dự kiến trong quy hoạch có 5 TOD Quốc gia với khoảng 100 ha mỗi TOD, khoảng 23 TOD cấp vùng khu vực (quy mô khoảng 50 ha) và 134 TOD còn lại. Như vậy tổng số TOD được đánh giá khoảng 5.000 ha; giá trị khai thác TOD này chính là nguồn lực. Để thực hiện điều này, Hà Nội cần nguồn lực và dự thảo Luật Thủ đô (sửa đổi) cho phép khai thác từ nguồn TOD. Như vậy, không phải tăng tiền cho Hà Nội mà là giao cho Thủ đô được quyền huy động nguồn lực và quyết định việc này.

Thứ ba, thay đổi mô hình tăng trưởng, lần đầu tiên Hà Nội được trao đồng bộ các thể chế phát triển. Thay vì trước đây phát triển dựa trên vốn đầu tư vào lao động, nay chính thức xác lập, khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số là động lực then chốt để đột phá mô hình phát triển tăng trưởng từ 10% trở lên.

Trao 5 công cụ quan trọng

Trở lại câu chuyện nguồn lực thực hiện, theo Phó Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội, đây là bài toán đặt ra từ nhiều năm trước khi thực thi các Luật Thủ đô. Năm 2026, Hà Nội cần thực hiện khoảng 730 nghìn tỷ đồng (trong đó khoảng 550 nghìn tỷ đồng huy động nguồn xã hội); giai đoạn 2026-2030 cần khoảng 5 triệu tỷ đồng (khoảng 2/3 là huy động nguồn xã hội); giai đoạn 2026-2035, để hình thành khung hạ tầng theo quy hoạch Thủ đô, cần khoảng 11 triệu tỷ đồng; giai đoạn 2026-2045, cần 25 triệu tỷ đồng và đến năm 2065 cần 103 triệu tỷ đồng theo tính toán ban đầu.

Dự thảo Luật Thủ đô lần này trao 5 công cụ quan trọng: Tài chính, thể chế, PPP (hợp tác công tư), nguồn lực và dữ liệu. “Đây là 5 nền tảng mà chúng tôi nghĩ rằng sẽ là "đòn bẩy" để thực hiện nguồn lực của Thủ đô Hà Nội thời gian tới”, đồng chí Trương Việt Dũng khẳng định.

Phó Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội cũng nêu, vừa qua, Hà Nội đã triển khai đồng bộ 2 nội dung: Xây dựng đô thị thông minh và triển khai các nội dung theo Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22-12-2024 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia.

Phó Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Trương Việt Dũng cho rằng, dự thảo Luật Thủ đô lần này đã trao cho Hà Nội 5 công cụ quan trọng: Tài chính, thể chế, PPP (hợp tác công tư), nguồn lực và dữ liệu để thực hiện nguồn lực... Ảnh: Thu Giang

Bước vào năm 2026, Hà Nội xác định rõ chuyển đổi số không còn là việc ứng dụng thêm công nghệ mới, mà đã trở thành chiến lược vận hành xuyên suốt của toàn hệ thống chính trị. Trọng tâm là tổ chức lại quy trình, coi dữ liệu là tài nguyên chiến lược, tái cấu trúc năng lực cạnh tranh của Thủ đô, qua đó đóng góp thực chất vào năng lực cạnh tranh quốc gia. Ban Chỉ đạo 57 của Thành ủy Hà Nội đã ban hành Kế hoạch số 20-KH/BCĐ57 triển khai Nghị quyết số 57-NQ/TW trong đó xác định 20 nhóm nhiệm vụ trọng tâm với 138 nhiệm vụ cụ thể và 30 dự án trọng điểm.

Cụ thể, thành phố Hà Nội tiên phong đầu tư 600 tỷ đồng để thành lập Quỹ đầu tư mạo hiểm (HVCF) và là địa phương đầu tiên cả nước thành lập mạng lưới công ty cổ phần đổi mới sáng tạo, nhằm kết nối, hỗ trợ vốn và tạo hệ sinh thái khởi nghiệp.

Từ cuối năm 2025 đến đầu năm 2026, thành phố Hà Nội xác định, vận hành trên nền tảng số, có sự hỗ trợ của AI. AI không chỉ là công cụ hỗ trợ mà còn là lõi của hệ thống quản trị, nhất là sau khi có Luật Trí tuệ nhân tạo. Có thể thấy, AI không thay thế cán bộ công chức của Hà Nội nhưng AI có thể giúp tăng năng suất lao động. Theo báo cáo thẩm tra, một cán bộ bình thường mất nửa buổi làm được 2 báo cáo nhưng hiện nay có thể làm 6, 7 hồ sơ, đó là ví dụ cho thấy hiệu quả từ sự chuyển đổi số.

“Dự thảo Luật Thủ đô (sửa đổi) có những điểm rất quan trọng khi trao cho Thủ đô từ thiết kế chính quyền số, công nghệ số; thiết kế mô hình đổi mới sáng tạo, đến trao quyền cho Hà Nội chia sẻ dữ liệu cũng như vấn đề về quản trị, phát triển công nghệ… Hà Nội có cơ hội rất lớn trong việc bứt phá tăng trưởng 2 con số”, Phó Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Trương Việt Dũng nhấn mạnh.

Hoa Đỗ - Phương Nguyễn

Nguồn Hà Nội Mới : https://hanoimoi.vn/sua-doi-luat-thu-do-5-nen-tang-dong-vai-tro-don-bay-de-khoi-thong-thuc-hien-nguon-luc-741685.html