Theo TTCP, trong quá trình thực hiện hai dự án trên có nhiều vi phạm liên quan đến các quy định về đấu thầu, xây dựng và các quy định khác có liên quan trong hầu hết các khâu.
Hai dự án sau đó bị chậm tiến độ hơn 7 năm, qua 2 lần gia hạn và không đạt được mục tiêu đã định, dẫn đến việc sử dụng không hiệu quả, gây lãng phí lớn, có dấu hiệu thiệt hại.
Dự án Bệnh viện Bạch Mai cơ sở 2 tại tỉnh Hà Nam khởi công từ năm 2014.
Cơ quan thanh tra kết luận, việc điều chỉnh thiết kế cơ sở phương án móng cọc khoan nhồi sang ép cọc bê tông không thuộc trường hợp được điều chỉnh. Tuy nhiên, Ban Y tế trọng điểm vẫn trình và được Bộ trưởng Y tế phê duyệt là trái quy định.
Bên cạnh đó, theo TTCP, việc thi công kéo dài thời gian làm tăng chi phí so với phương án móng cọc khoan nhồi được phê duyệt ban đầu khi chưa điều chỉnh thiết kế cơ sở. Phương án này gây lãng phí, có dấu hiệu thiệt hại số tiền tạm tính khoảng 20,7 tỷ đồng.
Dự án nêu trên dừng thi công từ tháng 1/2021, đến nay đã khiến một số hạng mục đã thực hiện bị hư hỏng, xuống cấp. Chi phí bảo hành với các hệ thống, thiết bị đã vượt quá thời hạn và phải chịu các chi phí khác như quản ý, dịch vụ bảo vệ, tiền điện, bảo lãnh ngân hàng.
Trên cơ sở đó, cơ quan thanh tra kết luận, sự lãng phí do dừng thi công làm phát sinh chi phí tính đến ngày 31/12/2024 với tổng số tiền tạm tính là khoảng 253,6 tỷ đồng. Trong đó, dự án Bệnh viện Việt Đức cơ sở 2 là 102,5 tỷ, dự án Bạch Mai 2 là 145 tỷ đồng.
Tính đến thời điểm thanh tra, nếu thực hiện trích khấu hao trong 4 năm (từ 2021 - 2024) với khối nhà chính của 2 dự án nêu trên thì có giá trị tạm tính khoảng 217,1 tỷ đồng. Đây là lãng phí do chưa trích được khấu hao.
Cảnh hoang vắng ở dự án Bệnh viện Việt Đức cơ sở 2.
Ngoài những nội dung trên, TTCP cho biết, 2 dự án còn gây lãng phí khi không sử dụng hết nguồn vốn. Với nguồn vốn từ quỹ hỗ trợ sắp xếp và phát triển doanh nghiệp, nếu lấy tiền trong từng năm gửi ngân hàng thương mại với lãi suất bình quân kỳ hạn từ 1 tháng đến dưới 6 tháng của 4 ngân hàng thương mại thì số lãi tạm tính khoảng 309,1 tỷ đồng.
Còn với nguồn vốn ngân sách Nhà nước, nếu tính theo lãi suất danh nghĩa trái phiếu Chính phủ kỳ hạn 5 năm thì khoản tiền lãi vay phải trả cho phần vốn đã bố trí cho hai dự án nhưng không được sử dụng hết có giá trị tạm tính khoảng 453,4 tỷ đồng.
Từ kết luận thanh tra, TTCP đã kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo Bộ trưởng Bộ Y tế tổ chức kiểm điểm trách nhiệm và có hình thức xử lý nghiêm trách nhiệm theo quy định của pháp luật đối với bộ trưởng, thứ trưởng được phân công phụ trách 2 dự án trên thời kỳ liên quan.
TTCP đã chuyển hồ sơ, tài liệu vụ việc có dấu hiệu vi phạm các quy định về đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng quy định tại Điều 222 Bộ luật Hình sự năm 2015 đến Bộ Công an để xem xét, điều tra xử lý theo quy định.
Nội dung chuyển hồ sơ sang Bộ Công an gồm: 4 gói thầu tư vấn cố ý vi phạm quy định pháp luật về đấu thầu xây dựng trong việc trình phê duyệt chủ trương thuê đơn vị tư vấn nước ngoài lập dự án khi chưa rõ về khả năng đáp ứng của đơn vị tư vấn trong nước theo quy định, sử dụng đề xuất tài chính, chi phí tư vấn lập dự án kiến trúc do nhà thầu được chỉ định thầu lập để thẩm tra là trái quy định…
Hồ sơ vụ thứ hai là quá trình đấu thầu ký kết hợp đồng đối với gói thầu thiết bị y tế Bạch Mai 1 có nhiều vi phạm, đặc biệt có dấu hiệu vi phạm hành vi bị cấm trong đấu thầu, có sự sai khác trong nội dung yêu cầu của hồ sơ mời thầu…
Hoàng Lam