Tối ưu hóa vùng trời, nâng cao an toàn bay nhờ Nghị định 125

3 giờ trướcBài gốc

Tạo môi trường pháp lý thuận lợi, minh bạch, tiệm cận tiêu chuẩn quốc tế

Nhớ lại thời điểm Nghị định 125/2015/NĐ-CP (Nghị định 125) Quy định chi tiết về quản lý hoạt động bay được ban hành, ông Nguyễn Mạnh Kiên, Phó Tổng giám đốc Tổng công ty Quản lý bay Việt Nam (VATM) chia sẻ đây là một dấu mốc có ý nghĩa đặc biệt quan trọng.

Nghị định 125/2015/NĐ-CP đã kịp thời tháo gỡ những "nút thắt" giúp VATM nâng cao năng lực quản lý và điều hành bay.

Nghị định này đã thay thế Nghị định số 94/2007/NĐ-CP (Nghị định 94). Trước đó, công tác quản lý hoạt động bay gặp không ít khó khăn do thiếu các quy định chi tiết, cập nhật và đồng bộ với tiêu chuẩn quốc tế.

"Trước đây, chúng ta thiếu cơ sở pháp lý để triển khai các khái niệm hoàn toàn mới như phương thức bay dựa trên tính năng dẫn đường (PBN - Performance-Based Navigation), mô hình "Phối hợp ra quyết định tại Cảng hàng không" (A-CDM)… Nghị định 125 cũng lần đầu tiên thiết lập khái niệm "Quản lý luồng không lưu" (ATFM). Đây là công cụ thiết yếu để quản lý, điều hòa và đảm bảo luồng không lưu được thông suốt, an toàn và hiệu quả", lãnh đạo VATM nhấn mạnh.

Theo ông Kiên, Nghị định 94 chưa có khái niệm và cơ chế "Sử dụng vùng trời linh hoạt" (FUA), chưa thúc đẩy được sự phối hợp giữa dân dụng và quân sự ở cấp chiến lược.

Bên cạnh đó, Nghị định 94 còn tồn tại các quy định cứng về chiều rộng đường hàng không (ví dụ: nội địa rộng 20-30km, quốc tế rộng 30km). Điều này gây hạn chế lớn trong việc thiết kế và tối ưu hóa mạng đường bay. Vì vậy, Nghị định 125 đã loại bỏ các quy định cứng này.

Về cơ chế điều hành bay hỗn hợp, Nghị định 125 đã quy định rõ ràng hơn về việc chỉ huy điều hành từ một đài kiểm soát tại sân bay để phối hợp kiểm soát, đồng thời quy định rõ trách nhiệm lựa chọn tiêu chuẩn phân cách an toàn hơn thuộc về người chủ trì hiệp đồng.

Trong việc ủy quyền cấp phép bay, Nghị định 125 đã điều chỉnh chính xác hơn khi quy định Cục Hàng không Việt Nam ủy quyền cho Trung tâm quản lý luồng không lưu cấp phép bay trong trường hợp cấp thiết, đảm bảo sự chặt chẽ và đúng chức năng nhiệm vụ.

"Nghị định 125/2015/NĐ-CP đã kịp thời tháo gỡ những "nút thắt" của cơ chế cũ, tạo ra một môi trường pháp lý thuận lợi, minh bạch, tiệm cận tiêu chuẩn quốc tế, giúp VATM nâng cao năng lực quản lý và điều hành bay", ông Kiên khẳng định.

Không ngừng đổi mới, sáng tạo để đảm bảo an toàn tuyệt đối cho mọi chuyến bay

Cũng theo lãnh đạo VATM, Nghị định 125 đã giúp Tổng công ty chuẩn hóa và áp dụng các công nghệ, phương thức quản lý bay tiên tiến nhất.

Trong đó, việc tối ưu hóa vùng trời thông qua nguyên tắc "Sử dụng vùng trời linh hoạt" (FUA) là một trong những thuận lợi lớn nhất mà Nghị định trên mang lại.

Cụ thể, Nghị định 125 đã xác lập nguyên tắc "Sử dụng vùng trời linh hoạt" và yêu cầu sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan quản lý bay dân dụng và quân sự.

"Thay vì phân chia cứng nhắc, FUA cho phép sử dụng vùng trời linh hoạt. Khi hoạt động quân sự không diễn ra, vùng trời đó sẽ được ưu tiên cho hàng không dân dụng. Điều này giúp tối ưu hóa năng lực vùng trời quốc gia", ông Kiên phân tích.

Ngoài ra, lãnh đạo VATM cho rằng, Nghị định đã tạo cơ sở pháp lý để triển khai các phương thức bay dựa trên tính năng dẫn đường. Đây là việc chuyển đổi từ dẫn đường dựa vào các đài mặt đất sang sử dụng công nghệ vệ tinh như GPS.

Nhờ đó, VATM đã áp dụng rộng rãi PBN trên toàn mạng đường bay, giúp thiết lập các đường bay thẳng hơn, giảm đáng kể hiện tượng máy bay phải bay chờ trên không tại các sân bay đông đúc như Nội Bài và Tân Sơn Nhất.

Nghị định cũng tạo cơ sở pháp lý để triển khai mô hình A-CDM, giúp tối ưu hóa quá trình tàu bay khởi hành, giảm thiểu tắc nghẽn; tăng tính đúng giờ của chuyến bay; nâng cao hiệu quả khai thác tổng thể của sân bay.

Đặc biệt, lần đầu tiên Nghị định quy định về việc xây dựng và thực hiện chương trình an toàn đường cất hạ cánh nhằm ngăn ngừa và giảm thiểu sự cố, tai nạn. Đồng thời, Nghị định quy định rõ trách nhiệm của người lái, các tổ chức, cá nhân liên quan trong việc tuân thủ quy trình vận hành tại khu bay.

"VATM luôn cam kết thực thi nghiêm túc pháp luật, không ngừng đổi mới, sáng tạo để đảm bảo an toàn tuyệt đối cho mọi chuyến bay, góp phần vào sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ vững chắc vùng trời Tổ quốc", ông Kiên nói.

Tạ Hải

Nguồn Xây Dựng : https://baoxaydung.vn/toi-uu-hoa-vung-troi-nang-cao-an-toan-bay-nho-nghi-dinh-125-192250922123606571.htm