Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất quy định giao VKSND tối cao quản lý hoạt động tương trợ tư pháp về hình sự

4 giờ trướcBài gốc

Tiếp tục chương trình của Phiên họp thứ 48, chiều 11/8, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về việc giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Tương trợ tư pháp về hình sự do VKSND tối cao chủ trì soạn thảo.

Quang cảnh phiên họp. Ảnh: VPQH cung cấp.

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn chủ trì phiên họp; Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định điều hành nội dung làm việc. Cùng tham dự phiên họp, về phía VKSND tối cao có đồng chí Nguyễn Huy Tiến, Viện trưởng VKSND tối cao; đồng chí Nguyễn Quang Dũng, Phó Viện trưởng VKSND tối cao…

Trình bày Báo cáo một số vấn đề lớn trong quá trình tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Tương trợ tư pháp về hình sự, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp (UBPLTP) của Quốc hội Hoàng Thanh Tùng cho biết, tại Kỳ họp thứ 9, Quốc hội đã thảo luận, cho ý kiến về Luật Tương trợ tư pháp về hình sự. Thực hiện sự chỉ đạo của Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH), Thường trực UBPLTP đã chủ trì, phối hợp với Cơ quan chủ trì soạn thảo (VKSND tối cao) và các cơ quan hữu quan nghiên cứu, tiếp thu ý kiến của các vị đại biểu Quốc hội (ĐBQH) để chỉnh lý các dự thảo luật; sau đó tiếp tục gửi xin ý kiến các cơ quan tư pháp trung ương và các cơ quan hữu quan và tiếp thu, hoàn chỉnh theo ý kiến góp ý của các cơ quan.

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn chủ trì phiên họp; Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định điều hành nội dung làm việc. Ảnh: VPQH cung cấp.

Dự thảo luật sau khi được tiếp thu, chỉnh lý cùng dự thảo Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý và hồ sơ kèm theo đã được gửi báo cáo UBTVQH. Theo đó, một số vấn đề lớn trong quá trình tiếp thu, chỉnh lý dự thảo luật như sau:

Về việc Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước đối với hoạt động tương trợ tư pháp về hình sự: Có ý kiến ĐBQH đề nghị quy định Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước đối với hoạt động tương trợ tư pháp về hình sự. Thường trực UBPLTP cho biết, hoạt động tương trợ tư pháp về hình sự là việc các quốc gia (thông qua các cơ quan tiến hành tố tụng: Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án) hỗ trợ, giúp đỡ nhau trong việc giải quyết vụ án hình sự.

Do đó, dự thảo Luật Tương trợ tư pháp về hình sự giao VKSND tối cao thống nhất quản lý hoạt động tương trợ tư pháp về hình sự trong phạm vi cả nước là phù hợp với vị trí, trách nhiệm của VKSND tối cao với tư cách là Cơ quan trung ương trong hoạt động tương trợ tư pháp về hình sự và được giao thực hiện chức năng thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp trong các giai đoạn tố tụng.

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội Hoàng Thanh Tùng trình bày báo cáo. Ảnh: VPQH cung cấp.

Đồng thời, để phù hợp với trách nhiệm của Chính phủ trong hoạt động quản lý nhà nước, dự thảo Luật đã tiếp thu một phần ý kiến nêu trên và bổ sung vào Điều 18 theo hướng: Chính phủ chỉ đạo các cơ quan của Chính phủ trong hoạt động tương trợ tư pháp về hình sự; phối hợp với VKSND tối cao trong việc thực hiện quản lý hoạt động tương trợ tư pháp về hình sự; Chính phủ, Tòa án nhân dân tối cao, VKSND tối cao có trách nhiệm báo cáo Quốc hội về công tác tương trợ tư pháp về hình sự trong báo cáo công tác hàng năm... Cách quy định này cũng tương tự như quy định tại Điều 64 của Luật Kiểm toán nhà nước về trách nhiệm của Chính phủ đối với hoạt động kiểm toán nhà nước.

Về từ chối, hoãn thực hiện tương trợ tư pháp về hình sự (Điều 28): Có ý kiến ĐBQH đề nghị cân nhắc không quy định bắt buộc phải từ chối tương trợ tư pháp về hình sự trong trường hợp “yêu cầu tương trợ tư pháp đối với tội phạm có liên quan đến chính trị hoặc quân sự”.

Các đại biểu tham dự phiên họp. Ảnh: VPQH cung cấp.

Về nội dung này, Thường trực UBPLTP cho biết, tuy một số hiệp định song phương về tương trợ tư pháp mới được ký kết giữa Việt Nam và các nước thời gian gần đây có quy định vấn đề này, song đây là thỏa thuận riêng của hai nước, xuất phát từ đặc điểm cụ thể của các bên tham gia ký kết.

Do đó, để bảo đảm sự linh hoạt cho quá trình đàm phán, ký kết các hiệp định thời gian tới phù hợp với đặc điểm của tương trợ tư pháp về hình sự, đồng thời tránh tạo ra xung đột pháp luật hoặc tạo ra cách hiểu khác nhau đối với các quy định của pháp luật có liên quan, đặc biệt là Bộ luật Hình sự, Thường trực UBPLTP và VKSND tối cao thống nhất đề nghị tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật (điểm c khoản 2 Điều 28) theo hướng quy định, đây là trường hợp có thể bị từ chối tương trợ tư pháp về hình sự thay cho quy định bắt buộc phải từ chối như dự thảo Luật trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 9.

Kết luận nội dung làm việc sau phần thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định cho biết, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất quy định (trong dự thảo Luật) giao VKSND tối cao thống nhất quản lý hoạt động tương trợ tư pháp về hình sự trong phạm vi cả nước và nhất trí bổ sung vào Điều 18 của dự thảo luật quy định về trách nhiệm của Chính phủ trong việc lãnh đạo, chỉ đạo các Bộ trong phối hợp quản lý nhà nước đối với hoạt động tương trợ tư pháp về hình sự.

Minh Khôi

Nguồn BVPL : https://baovephapluat.vn/kiem-sat-24h/van-de-su-kien/uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-thong-nhat-quy-dinh-giao-vksnd-toi-cao-quan-ly-hoat-dong-tuong-tro-tu-phap-ve-hinh-su-182454.html