Vì sao đặt một trung tâm tài chính tại 2 thành phố?

một ngày trướcBài gốc

Băn khoăn về việc đặt một trung tâm tại 2 thành phố

Theo chương trình kỳ họp, Nghị quyết của Quốc hội về Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam sẽ được biểu quyết thông qua vào ngày 27/6.

Đại biểu Nguyễn Văn Thân (đoàn Thái Bình) thảo luận tại hội trường. Ảnh: Media Quốc hội.

Thảo luận đóng góp cho nghị quyết này, đại biểu Nguyễn Văn Thân (đoàn Thái Bình) nhìn nhận việc thành lập Trung tâm tài chính quốc tế là "cuộc chơi dành nhà giàu", cho những người, tổ chức có tiềm lực tài chính mạnh. Vì vậy, yêu cầu đặt ra là hệ sinh thái tài chính phải thật sự đồng bộ, cụ thể và rõ ràng. Hạ tầng pháp lý phải minh bạch, đáng tin cậy thì mới thu hút được họ.

Bày tỏ băn khoăn về việc lập một trung tâm tài chính tại 2 thành phố, ông Thân cho rằng, trong bối cảnh hiện nay, điều kiện hạ tầng, nguồn nhân lực và các yếu tố kỹ thuật của chúng ta vẫn còn nhiều hạn chế.

"Trên thế giới cũng có rất nhiều trung tâm tài chính ra đời rồi thất bại, ít trung tâm tài chính thành công. Do đó, việc đầu tư dàn trải là rất rủi ro", ông Thân nói và cho rằng, nên bắt đầu từ một địa điểm, làm thật tốt, nếu thành công thì sau đó nhân rộng cũng chưa muộn.

"Tôi không đồng tình với ý tưởng thử nghiệm mô hình này. Đây không phải là một sân chơi mà chúng ta có thể 'thử rồi sai'. Nếu chúng ta gọi đây là mô hình thử nghiệm thì sẽ không tạo được lòng tin cho các nhà đầu tư quốc tế. Do đó, trong nghị quyết, theo tôi, không nên đưa khái niệm 'thử nghiệm' vào", ông Thân nói.

Về vấn đề vận hành trung tâm tài chính, ông Thân đề nghị Chính phủ nên thuê một đơn vị quốc tế có uy tín, có kinh nghiệm triển khai và vận hành các trung tâm tài chính toàn cầu để khảo sát, tư vấn và điều hành hoạt động: "Việc này có thể tốn kém nhưng là cần thiết. Chính phủ nên giữ vai trò quản lý vĩ mô, còn vận hành cụ thể thì giao cho các chuyên gia thực sự chuyên nghiệp".

Đại biểu Nguyễn Quang Huân (đoàn Bình Dương) cho rằng, việc lựa chọn Hà Nội và TP.HCM để xây dựng trung tâm tài chính quốc tế là hợp lý. Tuy nhiên, Đà Nẵng cũng là một phương án đáng cân nhắc, góp phần giảm áp lực hạ tầng cho hai đô thị lớn. Ảnh: Media Quốc hội.

Theo các chuyên gia, để xây dựng một trung tâm tài chính quốc tế, cần đáp ứng 5 điều kiện cốt lõi.

Một là hạ tầng đồng bộ: bao gồm hạ tầng tài chính, hạ tầng công nghệ như lưu trữ đám mây, mạng 5G-6G, băng thông tốc độ cao, bảo mật truyền dẫn và trung tâm dữ liệu.

Chuẩn bị kỹ giải pháp kiểm soát rủi ro khi xây dựng Trung tâm tài chính quốc tế

Đề xuất 15 chính sách đặc thù phát triển Trung tâm tài chính quốc tế

Ngoài ra, không gian làm việc phải đạt chuẩn quốc tế, đi kèm với hạ tầng xã hội như bệnh viện, trường học, khách sạn, khu du lịch, giải trí, sân bay, trung tâm thương mại và các dịch vụ khác để thu hút đội ngũ chuyên gia có thu nhập và yêu cầu sống cao.

Hai là hệ sinh thái tài chính đầy đủ: Gồm các sàn giao dịch, ngân hàng, quỹ đầu tư, bảo hiểm, công ty fintech, công nghệ cao, trung tâm dữ liệu tài chính, trung tâm lưu trữ big data, trí tuệ nhân tạo, các cơ quan giám sát và dự báo tài chính quốc gia.

Ba là khung pháp lý đặc thù: Cần có luật và nghị quyết riêng, cơ chế ưu đãi, môi trường thử nghiệm, chính sách thuế linh hoạt và cơ chế tự do hóa tài khoản vốn.

Tiếp đó là nguồn nhân lực chất lượng cao và tập trung vào các lĩnh vực phát triển bền vững, bao gồm: tài chính xanh, công trình xanh, ESG, sàn giao dịch tín chỉ carbon và các tiêu chuẩn phát triển bền vững khác.

Các đại biểu lắng nghe thảo luận tại hội trường. Ảnh: Media Quốc hội.

Với 5 yếu tố trên, đại biểu Nguyễn Quang Huân (đoàn Bình Dương) cho rằng, Hà Nội và TP.HCM có lợi thế về cơ sở hạ tầng hiện có nên có thể triển khai nhanh. Nhưng nếu muốn phát triển đồng bộ và cân bằng vùng miền, Đà Nẵng có thể là lựa chọn chiến lược để hình thành một trung tâm mới từ đầu, theo tiêu chuẩn quốc tế ngay từ khâu quy hoạch.

Tuy nhiên, vị đại biểu cho rằng, việc đặt một trung tâm ở 2 thành phố khác nhau cần hết sức cân nhắc. Vì như vậy, sẽ phải đầu tư xây dựng hạ tầng song song ở cả hai nơi, trong khi diện tích và nguồn lực của Việt Nam có giới hạn.

Đại biểu Huân đề nghị tính toán kỹ về khả năng liên kết với các trung tâm tài chính quốc tế, cân nhắc yếu tố địa lý và định hướng phát triển vùng. Từ đó, mới có thể lựa chọn địa điểm phù hợp, cũng như tính toán chi phí đầu tư.

"Việc xây dựng một trung tâm mới hoàn toàn sẽ tốn kém hơn nhiều so với việc tận dụng cơ sở hạ tầng đã có sẵn tại TP.HCM hoặc Hà Nội. Ví dụ, hệ thống trường học, bệnh viện hiện tại ở hai thành phố này đã đạt nhiều tiêu chuẩn quốc tế. Nếu cần, chỉ cần nâng cấp trong ngắn hạn cũng có thể đáp ứng.

Ông lấy ví dụ có thể cải tạo, mở rộng các bệnh viện lớn như Bạch Mai, Việt Đức hay Chợ Rẫy bởi những nơi này có đội ngũ bác sĩ giỏi, vừa có uy tín khu vực, có thể đón tiếp bệnh nhân quốc tế thay vì tình trạng người dân Việt Nam phải ra nước ngoài chữa bệnh như hiện nay.

TP.HCM và Đà Nẵng sẽ tập trung vào thế mạnh riêng

Lý giải về đề xuất địa điểm đặt trung tâm, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng nhấn mạnh, theo kết luận của Bộ Chính trị, sẽ thành lập 2 trung tâm tài chính. Trong đó, TP.HCM đóng vai trò là trung tâm tài chính quốc tế, còn Đà Nẵng là trung tâm tài chính khu vực.

Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng làm rõ vấn đề các đại biểu nêu. Ảnh: Media Quốc hội.

Tuy nhiên, Chính phủ nhận thấy rằng nếu phân định cứng nhắc như vậy có thể dẫn đến cạnh tranh không lành mạnh giữa 2 địa phương, ảnh hưởng tới hiệu quả chung.

Vì vậy, Chính phủ đã đề xuất và được Bộ Chính trị đồng ý về mặt chủ trương, thành lập một Trung tâm tài chính quốc tế, nhưng triển khai tại 2 địa điểm, với chức năng và vai trò được phân công rõ ràng, phát huy thế mạnh của từng nơi.

Theo ông Thắng, nhiều quốc gia trên thế giới đã áp dụng mô hình này hiệu quả. Ví dụ, tại Trung Quốc, Thượng Hải là trung tâm tài chính toàn cầu chuyên về thị trường vốn, ngân hàng quốc tế, trong khi Thâm Quyến lại tập trung vào fintech, tài chính số và sandbox.

Hay tại UAE, Dubai phát triển trung tâm tài chính truyền thống, còn Abu Dhabi chuyên về tài chính bền vững và quản lý tài sản. Tại Mỹ cũng có nhiều trung tâm tài chính lớn như New York và Chicago, mỗi nơi có một thế mạnh riêng.

"TP.HCM sẽ tập trung phát triển thị trường vốn, ngân hàng, các sản phẩm tài chính truyền thống, fintech, sandbox, sàn giao dịch hàng hóa và logistics; còn Đà Nẵng sẽ hướng tới tài chính xanh, thương mại xuyên biên giới, doanh nghiệp vừa và nhỏ, tài sản số, quỹ đầu tư và đổi mới sáng tạo", Bộ trưởng nói và nhấn mạnh, "không cần quá lo lắng về việc đặt một trung tâm tại 2 thành phố".

Theo chương trình kỳ họp, Nghị quyết của Quốc hội về Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam sẽ được biểu quyết thông qua vào ngày 27/6.

Trang Trần

Yến Chi

Nguồn Xây Dựng : https://baoxaydung.vn/vi-sao-dat-mot-trung-tam-tai-chinh-tai-2-thanh-pho-va-la-2-thanh-pho-nao-19225061218064302.htm