3 tháng triển khai chính quyền địa phương 2 cấp - Nhìn từ Quảng Ngãi:Bài 2: Nhận diện 'điểm nghẽn' cần tháo gỡ từ cơ sở

2 giờ trướcBài gốc

Hồ sơ đất đai “nghẽn” do dữ liệu thiếu đồng bộ

Tại UBND phường Đức Phổ, trong 9 tháng năm 2025, UBND phường đã triển khai quyết liệt các nhiệm vụ chuyển đổi số, xây dựng chính quyền điện tử, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý, phục vụ Nhân dân. Mặc dù công tác chuyển đổi số được đánh giá có nhiều tiến bộ nhưng vẫn gặp nhiều trở ngại khi hạ tầng CNTT thiếu đồng bộ, việc truyền thông về dịch vụ trực tuyến chưa hiệu quả, trong khi trình độ ứng dụng công nghệ của người dân và doanh nghiệp còn hạn chế.

Nhận diện những khó khăn, thách thức để tháo gỡ khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp

Theo Chủ tịch UBND phường Đức Phổ Trần Ngọc Sang, hiện đang xảy ra thực trạng là số lượng hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính cho người dân liên quan đến lĩnh vực đất đai phát sinh nhiều, trong khi quy trình giải quyết nội bộ thủ tục hành chính chưa thống nhất đã ảnh hưởng đến việc giải quyết hồ sơ của công dân. Cơ sở dữ liệu đất đai không đầy đủ, hồ sơ địa chính lập, lưu trữ qua các thời kỳ không đầy đủ hoặc bị thất lạc, không có hệ thống dẫn đến gặp nhiều khó khăn trong xác nhận nguồn gốc đất phục vụ quá trình giải quyết hồ sơ đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu.

“Việc sắp xếp chính quyền địa phương 2 cấp trong giai đoạn đầu gặp nhiều khó khăn, vướng mắc, cần thời gian tháo gỡ, xử lý để các hoạt động, công việc dần ổn định và phát huy hiệu quả tối đa. Khối lượng công việc ngày càng nhiều, với yêu cầu chất lượng giải quyết đòi hỏi ngày càng cao nhưng số lượng biên chế tại các cơ quan, đơn vị, còn hạn chế nên xử lý công việc đôi lúc còn chậm, chưa đáp ứng yêu cầu đặt ra”, Chủ tịch UBND phường Đức Phổ nhìn nhận.

Theo báo cáo của UBND phường Nguyễn Nghiêm, địa phương cũng xảy ra tình trạng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu gặp nhiều khó khăn do nguồn gốc đất phức tạp, thiếu thống nhất về hồ sơ pháp lý và dễ phát sinh tranh chấp. Bên cạnh đó, hồ sơ địa chính qua các thời kỳ không đầy đủ và việc quản lý đất công không chặt chẽ khiến công tác thẩm định, cấp giấy chứng nhận gặp khó khăn, dễ dẫn đến tình trạng đất công bị chuyển thành đất tư, gây thất thoát tài sản của Nhà nước.

Tại phường Trà Câu, theo phản ánh thì khối lượng công việc hiện nay của chính quyền cấp xã rất lớn, tuy nhiên số lượng cán bộ, công chức của các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phường còn hạn chế, trình độ chuyên môn, chất lượng chưa đồng đều, dẫn đến nhiều trường hợp phải kiêm nhiệm nhiều lĩnh vực, làm ảnh hưởng đến kết quả thực hiện các nhiệm vụ được giao. Ngoài ra, một số hệ thống phần mềm chuyên ngành của các bộ, ngành hoạt động chưa ổn định, thường xuyên xảy ra lỗi, chưa đồng bộ giữa Cổng dịch vụ công quốc gia và Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính đã làm gián đoạn cục bộ hoạt động tiếp nhận, xử lý hồ sơ trên phần mềm. Khối lượng hồ sơ giấy tồn đọng lớn, trong khi công tác nhập liệu vẫn chủ yếu thực hiện thủ công, tiềm ẩn nguy cơ sai sót và kéo dài thời gian xử lý thủ tục hành chính.

Phường Sa Huỳnh cũng gặp nhiều khó khăn khi khối lượng công việc tăng mạnh sau sáp nhập, trong khi một số lĩnh vực như trồng trọt, thú y, môi trường, khoáng sản chưa có công chức chuyên môn... Quy trình xử lý hồ sơ đất đai còn bất cập do hệ thống một cửa chưa có cấu hình kết nối dữ liệu với Văn phòng đăng ký đất đai, buộc nhiều hồ sơ phải tạm dừng.

Kiến nghị bổ sung cán bộ có năng lực cho cấp xã/phường

Xuất phát từ thực tiễn qua hơn ba tháng thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, UBND phường Trà Câu đề nghị cấp có thẩm quyền nghiên cứu, xem xét cho phép bổ sung biên chế của cấp xã để đáp ứng khối lượng công việc hiện nay; bảo đảm không để cán bộ, công chức kiêm nhiệm nhiều việc làm ảnh hưởng đến tiến độ, chất lượng tham mưu giải quyết công việc. Tăng cường tổ chức tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ, công chức cấp xã sau sắp xếp; cập nhật và ban hành các hướng dẫn cụ thể phù hợp với hoạt động của chính quyền địa phương 2 cấp.

Hướng dẫn người dân thực hiện các thủ tục, giấy tờ tại Trung tâm phục vụ hành chính công cấp xã

Phường cũng kiến nghị sớm nâng cấp phần mềm xử lý văn bản office của tỉnh và liên thông các phần mềm để phục vụ tốt hơn việc xử lý văn bản của cán bộ, công chức. Đẩy mạnh chuyển đổi số, chia sẻ và đồng bộ dữ liệu giữa chính quyền địa phương 2 cấp để UBND cấp xã có đầy đủ số liệu phục vụ người dân và doanh nghiệp. Phối hợp hỗ trợ kỹ thuật trong quá trình rà soát, tham mưu giải pháp cải thiện hạ tầng công nghệ thông tin tại cấp xã; phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan rà soát, khắc phục lỗi kỹ thuật phát sinh trong quá trình vận hành phần mềm giải quyết thủ tục hành chính tại cấp xã.

Chủ tịch UBND phường Sa Huỳnh Nguyễn Viết Thanh kiến nghị cấp có thẩm quyền nghiên cứu, xem xét cho phép bố trí thêm biên chế có chuyên môn, phù hợp với vị trí việc làm cho các phòng, ban, đơn vị cấp xã để đáp ứng khối lượng công việc hiện nay. Cùng với đó, tăng cường tổ chức tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ, công chức cấp xã sau sắp xếp. Đẩy mạnh chuyển đổi số, chia sẻ và đồng bộ dữ liệu giữa chính quyền địa phương 2 cấp để UBND phường có đầy đủ số liệu phục vụ người dân và doanh nghiệp.

Tấn Tài

Nguồn Đại Biểu Nhân Dân : https://daibieunhandan.vn/3-thang-trien-khai-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-nhin-tu-quang-ngai-bai-2-nhan-dien-diem-nghen-can-thao-go-tu-co-so-10389372.html