Cấp bách bổ sung các giải pháp vượt trội để TPHCM phát triển '2 con số' ngay từ năm 2026

một giờ trướcBài gốc

Chính phủ vừa trình Quốc hội dự thảo Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 98/2023/QH15 về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển Thành phố Hồ Chí Minh để xem xét, thông qua ngay tại Kỳ họp thứ 10 này.

Theo dự thảo Nghị quyết, từ ngày 02/4/2022, Bộ Chính trị đã ban hành Nghị quyết số 24-NQ/TW về phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh vùng Đông Nam Bộ đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045, xác định mục tiêu đến năm 2030 Thành phố Hồ Chí Minh phải là thành phố văn minh, hiện đại, năng động sáng tạo, là nơi thu hút nhân tài, chuyên gia, nhà khoa học, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao đến sinh sống và làm việc; trung tâm tài chính quốc tế, phát triển ngang tầm các thành phố lớn trong khu vực Châu Á, đóng vai trò là cực tăng trưởng của vùng; nơi tập trung của các định chế tài chính quốc tế, các tập đoàn kinh tế lớn của thế giới.

Nghị quyết số 31-NQ/TW ngày 30/12/2022 của Bộ Chính trị về phương hướng, nhiệm vụ phát triển Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 tiếp tục yêu cầu tập trung ưu tiên hoàn thiện thể chế, chính sách, điều kiện thuận lợi để tạo bước chuyển có tính đột phá trong huy động sức mạnh tổng hợp, khai thác hiệu quả các tiềm năng, lợi thế, vị trí chiến lược, thúc đẩy Thành phố Hồ Chí Minh phát triển nhanh, bền vững.

Phó Thủ tướng Chính phủ Bùi Thanh Sơn trình bày Tờ trình

Thành phố phải tiếp tục giữ vững vai trò là trung tâm lớn về kinh tế, văn hóa, giáo dục - đào tạo, khoa học - công nghệ, có vị trí chính trị quan trọng của cả nước, có sức lan tỏa, thúc đẩy phát triển vùng Đông Nam Bộ và vùng kinh tế trọng điểm phía Nam; sớm trở thành trung tâm kinh tế, tài chính, dịch vụ, văn hóa, giáo dục - đào tạo, khoa học - công nghệ và đổi mới sáng tạo của khu vực Đông Nam Á và Châu Á, có năng lực cạnh tranh toàn cầu.

Tại văn bản số 19194-CV/VPTW ngày 28/11/2025 của Văn phòng Trung ương Đảng, Thường trực Ban Bí thư có ý kiến đối với Báo cáo số 78-BC/ĐU ngày 27/11/2025 của Ban Thường vụ Đảng ủy Chính phủ như sau: “Đề nghị Ban Thường vụ Đảng ủy Chính phủ chủ trì, phối hợp với Ban Thường vụ Đảng ủy Quốc hội lãnh đạo, chỉ đạo các cơ quan thực hiện ý kiến của Bộ Chính trị tại Công văn số 14708- CV/VPTW, ngày 05/5/2025; bảo đảm các cơ chế, chính sách ban hành thể hiện rõ, đồng bộ các chủ trương của Đảng; rõ về nguyên tắc áp dụng, đúng về thẩm quyền quyết định, tuân thủ các quy định ngành, lĩnh vực và được áp dụng thống nhất đối với cùng cơ quan, đơn vị, tổ chức, lĩnh vực trên toàn quốc”.

Tại Công văn số 14708-CV/VPTW ngày 05/5/2025 của Văn phòng Trung ương Đảng, thông báo ý kiến chỉ đạo của Bộ Chính trị: “Giao Đảng ủy Chính phủ chủ trì, phối hợp với Đảng ủy Quốc hội lãnh đạo, chỉ đạo các cơ quan: Tổng kết, đánh giá các cơ chế, chính sách đặc thù cho các địa phương (sau khi hoàn thành việc sáp nhập, hợp nhất) để điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với tình hình mới hoặc luật hóa những vấn đề đã rõ, được thực tiễn kiểm nghiệm để áp dụng trong toàn quốc”.

Nghị quyết số 306/NQ-CP của Chính phủ về điều chỉnh Quy hoạch tổng thể Quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 đã thông qua để trình Quốc hội với định hướng: Phát triển Thành phố Hồ Chí Minh là thành phố văn minh, hiện đại, năng động sáng tạo; trung tâm tài chính quốc tế; có vị thể nổi trội trong khu vực Đông Nam Á và phát triển ngang tầm các thành phố lớn trong khu vực châu Á.

Tại Thông báo số 417/TB-VPCP ngày 12/8/2025 của Văn phòng Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đồng ý chủ trương nghiên cứu sửa đổi, bổ sung và ban hành các cơ chế chính sách mới mang tính đột phá cho Thành phố Hồ Chí Minh, ngoài các nội dung đã được quy định tại Nghị quyết số 98/2023/QH15 nhằm tiếp tục tạo điều kiện để Thành phố phát huy vai trò đầu tàu kinh tế, đổi mới sáng tạo và là động lực tăng trưởng của cả nước.

Về thành lập Khu thương mại tự do (TMTD), Nghị quyết số 24-NQ/TW ngày 02/4/2022 của Bộ Chính trị đã xác định hình thành khu thương mại tự do gắn với cảng biển tại khu vực Cái Mép Hạ (nay thuộc Thành phố Hồ Chí Minh).

Bên cạnh đó, thực tiễn sau 02 năm triển khai Nghị quyết số 98/2023/QH15, kinh tế Thành phố (trước sắp xếp) từ chỗ suy giảm nghiêm trọng do tác động của đại dịch Covid-19 đã phục hồi nhanh và từng bước phát triển ổn định trên cơ sở đổi mới mô hình tăng trưởng, chuyển dịch cơ cấu, gắn với ứng dụng khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo. Tổng giá trị GRDP của Thành phố (trước sắp xếp) năm 2025 ước tăng 1,5 lần so với năm 2020; GRDP bình quân đầu người đạt 8.400 USD, gấp 1,7 lần so với bình quân chung cả nước.

Sau hợp nhất, Thành phố Hồ Chí Minh đã mở rộng dư địa phát triển với diện tích 6.772,6 km², dân số 13,6 triệu người; trong đó, lực lượng lao động khoảng 7,281 triệu người, chiếm 14% tổng số lao động toàn quốc; GRDP ước tính 3,03 triệu tỷ đồng (tương đương 123 tỷ USD), chiếm 23,5% GDP cả nước.

Điều kiện này mở ra cơ hội tái cấu trúc không gian, quy hoạch vùng đô thị tích hợp phát triển theo tư duy “1 trung tâm, 3 vùng, 1 đặc khu”, tối ưu hóa chia sẻ lợi thế so sánh của từng khu vực, hình thành siêu đô thị đa trung tâm phát triển theo ba hành lang, với năm trụ cột (bao gồm trung tâm công nghiệp, logistics, trung tâm tài chính quốc tế, du lịch và công nghiệp văn hóa, trung tâm giáo dục - y tế - khoa học công nghệ), với các chỉ tiêu cụ thể: tốc độ tăng trưởng GRDP bình quân 10 - 11%/năm; đến năm 2030, GRDP bình quân đầu người đạt khoảng 14.000 - 15.000 USD; tổng vốn đầu tư xã hội bình quân 5 năm 35 - 40% GRDP; tỷ trọng kinh tế số chiếm từ 30 - 40% GRDP.

Để hiện thực hóa các mục tiêu trong 05 năm tới, Thành phố dự kiến mỗi năm cần huy động bổ sung thêm từ 08 tỷ USD đến 12 tỷ USD; trong khi đó, nguồn lực ngân sách chỉ đáp ứng được nhu cầu khoảng 30% (1,2 triệu tỷ đồng/3,5 triệu tỷ đồng tổng nhu cầu), chưa đủ sức dẫn dắt phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn; tập trung vào các dự án chiến lược có quy mô đủ lớn, mang tính đột phá, có sức lan tỏa, đặc biệt là hạ tầng trọng điểm về giao thông, đô thị, hạ tầng du lịch, xử lý môi trường, quản lý nguồn nước, chống biến đổi khí hậu, công nghệ cao, y tế, giáo dục; thành lập khu thương mại tự do.

“Các vấn đề trên là cần thiết, cấp bách, đáp ứng với mục tiêu Bộ Chính trị đã đặt ra tại Nghị quyết số 31-NQ/TW và Nghị quyết số 24-NQ/TW”-dự thảo Nghị quyết nhấn mạnh.

Thanh Hòa

Nguồn CA TP.HCM : http://congan.com.vn/tin-chinh/cap-bach-bo-sung-cac-giai-phap-vuot-troi-de-tphcm-phat-trien-2-con-so-ngay-tu-nam-2026_186410.html