Trên địa bàn tỉnh Quảng Trị, nhiều đơn vị sự nghiệp công lập, trường học tư thục được địa phương cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với hình thức không thu tiền sử dụng đất. Tuy nhiên, sau khi Luật Đất đai năm 2013 có hiệu lực, nhiều quy định thay đổi buộc các đơn vị trên phải chuyển sang hình thức thuê đất và nộp tiền thuê đất kể từ ngày luật mới có hiệu lực. Quá trình này, vì không được nhắc nhở, hướng dẫn thủ tục miễn tiền thuê đất kịp thời nên các đơn vị rơi vào tình cảnh bị động buộc phải 'gánh' món nợ đọng tiền thuê đất rất lớn không có khả năng chi trả.Trường Tiểu học, THCS & THPT Trưng Vương (Trường Trưng Vương) được UBND tỉnh ra quyết định thành lập lần đầu từ năm 2008 và lần 2 vào năm 2012. Đơn vị được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâu dài theo hình thức Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất. Tuy nhiên, sau khi Luật Đất đai 2013 có hiệu lực, trường tư thục này buộc phải 'gánh' số nợ đọng tiền thuê đất tính từ năm 2014 đến năm 2022 và tiền phạt chậm nộp hơn 6,5 tỉ đồng.