Phó Thủ tướng Bùi Thanh Sơn giải trình thỏa đáng dự án Luật Thương mại điện tử

một giờ trướcBài gốc

Cần thiết xây dựng Luật

Chiều 13/11, dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải, Quốc hội thảo luận ở hội trường về dự án Luật Thương mại điện tử.

Phó Thủ tướng Chính phủ Bùi Thanh Sơn làm rõ một số ý kiến của các đại biểu Quốc hội nêu.

Phát biểu tại phiên họp, Phó Thủ tướng Chính phủ Bùi Thanh Sơn cảm ơn các đại biểu Quốc hội đã tham gia đóng góp ý kiến rất thẳng thắn, sâu sắc, có trách nhiệm, tâm huyết đối với Luật Thương mại điện tử.

Theo Phó Thủ tướng, cho đến nay, chúng ta vẫn đang triển khai hoạt động thương mại điện tử, tuy nhiên, mới có 2 nghị định để quản lý: Nghị định 52 năm 2013 và Nghị định 85 năm 2021.

"Bây giờ chúng ta phải xây dựng một luật để vừa kiến tạo không gian phát triển chung, đồng thời quản lý tốt để có thể bảo vệ được quyền lợi của người tiêu dùng cũng như nhà sản xuất" - Phó Thủ tướng nói.

Phó Thủ tướng chia sẻ: "Tại phiên thảo luận tổ ngày 3/11, chúng tôi đã nhận được 69 lượt ý kiến đóng góp và qua các ý kiến tổng hợp cho thấy, hầu hết các đại biểu Quốc hội đều tán thành với sự cần thiết để xây dựng Luật Thương mại điện tử và đánh giá cao sự chuẩn bị về hồ sơ của dự án luật".

Được sự thống nhất đồng hành của cơ quan chủ trì thẩm tra, Bộ Công Thương là cơ quan chủ trì soạn thảo đã có Báo cáo số 401 ngày 12/11/2025 để tiếp thu, giải trình gửi đến các đại biểu Quốc hội với hồ sơ kèm theo.

Giải trình trước Quốc hội, Phó Thủ tướng Chính phủ Bùi Thanh Sơn làm rõ thêm một số vấn đề các đại biểu quan tâm.

Về phạm vi điều chỉnh và áp dụng luật, theo Phó Thủ tướng, trong thảo luận tổ cũng như hội trường, hầu hết các ý kiến đều đồng tình với việc mở rộng phạm vi điều chỉnh luật nhưng đề nghị nghiên cứu hoàn thiện quy định theo hướng bảo đảm tính thống nhất, tránh xung đột với các luật khác trong hệ thống pháp luật, nhất là Luật Thương mại.

"Chúng tôi đã chỉ đạo cơ quan soạn thảo rà soát, như vậy cho tới nay 51 văn bản pháp luật, trong đó có Hiến pháp, 31 luật, 19 nghị định. Đặc biệt, có những luật mới như: Luật Khoa học, Công nghệ và Đổi mới sáng tạo; Luật Công nghiệp công nghệ số; Luật Bảo vệ dữ liệu cá nhân; Luật Chuyển đổi số; Luật Quản lý thuế; Luật An ninh mạng… để đảm bảo được dự thảo Luật Thương mại điện tử thống nhất và không chồng chéo. Tuy nhiên, hôm nay các đại biểu vẫn nêu còn có thể có sự chồng chéo, xung đột, chúng tôi sẽ tiếp tục chỉ đạo cơ quan soạn thảo rà soát lại và cập nhật, bổ sung để hoàn thiện dự thảo Luật này, đảm bảo không có chồng chéo, xung đột pháp luật" - Phó Thủ tướng nhấn mạnh.

Định vị pháp lý đầy đủ, phân tầng trách nhiệm phù hợp

Về trách nhiệm chủ quản nền tảng thương mại điện tử được quy định ở Điều 14, 15, 16, Phó Thủ tướng cho hay, trong quy định hiện nay ở dự thảo đã định vị pháp lý đầy đủ cho các mô hình thương mại điện tử từ bán hàng trực tiếp đến mô hình nhiều bên, đồng thời, phân tầng trách nhiệm phù hợp với mức độ tham gia của các chủ thể.

Dự thảo đã quy định định danh người bán ở trong nước qua VNeID và người bán ở nước ngoài qua giấy tờ pháp lý để minh bạch giao dịch, truy xuất nguồn gốc hàng hóa và tăng cường bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng. Mục tiêu cuối cùng là tránh được tình trạng hàng giả, hàng nhái, lừa đảo trên không gian mạng.

"Tiếp thu ý kiến của các đại biểu, cơ quan chủ trì soạn thảo sẽ rà soát và hoàn thiện các quy định, nhất là các công cụ để tăng cường chống lại hàng giả, hàng nhái trên môi trường mạng cũng như sẽ quy định chi tiết tại Nghị định hướng dẫn thi hành Luật" - Phó Thủ tướng nêu rõ.

Về hoạt động của các tổ chức trung gian hỗ trợ thương mại điện tử, Phó Thủ tướng thông tin, dự thảo Luật đã bổ sung trách nhiệm của nền tảng cung cấp dịch vụ thanh toán, trung gian thanh toán; thiết lập cơ chế tiếp nhận khiếu nại, bảo đảm an toàn dữ liệu để gỡ bỏ nền tảng vi phạm theo yêu cầu của cơ quan.

Đối với các tổ chức cung cấp dịch vụ logistics, dự thảo cũng quy định trách nhiệm kiểm tra hồ sơ hàng hóa thực hiện đúng hợp đồng và phối hợp với các cơ quan nhà nước trong kiểm tra, xử lý vi phạm.

Với hoạt động livestream bán hàng, Phó Thủ tướng cho biết, dự thảo quy định nền tảng phải xác thực danh tính người phát trực tiếp, ngăn chặn và gỡ bỏ nội dung vi phạm, cảnh báo hàng hóa - dịch vụ rủi ro, lưu trữ dữ liệu hình ảnh, âm thanh; đồng thời, quy định rõ trách nhiệm của người bán và người livestream nhằm bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng, nhất là bảo vệ quyền lợi của trẻ em.

Về thương mại điện tử có yếu tố nước ngoài, dự thảo yêu cầu nền tảng sử dụng ngôn ngữ tiếng Việt hoặc tên miền “.vn”, hoặc đạt ngưỡng giao dịch với người mua tại Việt Nam phải thành lập pháp nhân hoặc ủy quyền cho pháp nhân Việt Nam thực hiện nghĩa vụ, ký quỹ bảo đảm bồi thường khi có vi phạm. Người bán nước ngoài sẽ có nghĩa vụ tương tự người bán trong nước, để bảo đảm cạnh tranh lành mạnh và minh bạch hóa giao dịch.

Ngoài ra, về chính sách phát triển thương mại điện tử, cũng sẽ tiếp thu đầy đủ những ý kiến của các đại biểu để làm sao tạo ra được một môi trường khuyến khích các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước tham gia vào phát triển thương mại điện tử.

Về chi phí tuân thủ và thủ tục hành chính, dự thảo đảm bảo nguyên tắc cắt giảm tối đa các thủ tục hành chính, áp dụng tối đa công nghệ thông tin, chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm, đơn giản hóa quy trình...

Thay mặt Chính phủ, Phó Thủ tướng Bùi Thanh Sơn cảm ơn những ý kiến đóng góp các đại biểu Quốc hội đối với Dự thảo Luật. "Sau phiên thảo luận ngày hôm nay, chúng tôi cam kết tiếp tục cùng với cơ quan chủ trì thẩm tra nghiên cứu kỹ lưỡng, tiếp thu tối đa ý kiến xác đáng của các vị đại biểu Quốc hội để hoàn thiện dự thảo Luật trình Quốc hội xem xét thông qua" - Phó Thủ tướng nhấn mạnh.

Quỳnh Nga

Nguồn Công Thương : https://congthuong.vn/pho-thu-tuong-bui-thanh-son-giai-trinh-thoa-dang-du-an-luat-thuong-mai-dien-tu-430327.html