Các địa phương trong cả nước hiện đang tập trung cao độ, quyết liệt thực hiện chủ trương, các kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về không tổ chức cấp huyện, xây dựng phương án thành lập các đơn vị hành chính cơ sở trên cơ sở sáp nhập các phường, xã, thị trấn hiện có. Vấn đề thách thức nảy sinh là các đô thị cấp thành phố, thị xã thuộc tỉnh, thành phố được xem là những đô thị lõi, trung tâm, 'đầu tàu' có địa danh, lịch sử lâu đời bị chia tách, sáp nhập, thậm chí bị xóa tên.