Đất đai là tài nguyên đặc biệt của quốc gia, là tư liệu sản xuất cơ bản, đồng thời là nguồn lực quan trọng để phát triển kinh tế-xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh. Ở Việt Nam, trong 80 năm qua, kể từ sau Cách mạng Tháng Tám (năm 1945), quản lý nhà nước về đất đai luôn là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của Đảng và Nhà nước.