Trên lý thuyết, từ xưa đến nay, quy hoạch sử dụng đất (QHSDĐ) được xem là công cụ quản lý quan trọng, giúp bảo đảm đất đai được sử dụng hợp lý, hiệu quả, bền vững. Nhưng trên thực tế, một số ý kiến cho rằng QHSDĐ một số lúc, một số nơi chưa phát huy được vai trò.